第一章總則
第一條為切實做好省級戰(zhàn)新基地建設省級獎勵資金 及市級補助資金分配工作，充分發(fā)揮資金引導效應，根據省 政府《關于加快建設戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地的意見》 （皖政〔2015〕48號）、《關于推進''三重一創(chuàng)〃建設的實施意 見》（皖發(fā)〔2016〕49號）、《關于印發(fā)支持〃三重一創(chuàng)〃建設 若干政策的通知》、《安徽省〃三重一創(chuàng)〃建設專項引導資金管 理辦法》（財建〔2017〕1021號）和《合肥市人民政府關于 印發(fā)合肥市支持“三重一創(chuàng)”建設若干政策的通知》（合政 〔2018〕30號）、《合肥市“三重一創(chuàng)"建設專項引導資金管 理辦法》（合發(fā)改產業(yè)〔2019〕876號）等文件精神以及各基 地簽訂的目標責任書等，制定本導則。

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第二條本導則涉及的分配資金總規(guī)模為省級戰(zhàn)新基 地獲得的年度省級獎勵資金及市級補助資金總額。
省級獎勵資金由省“三重一創(chuàng)”辦根據基地年度評估結 果下達資金安排計劃。
市級補助資金總額度按照省級獎勵資金總額度一定比 例安排。每個省級基地市級補助資金額度由市“三重一創(chuàng)” 辦按照其省級評估結果獎勵資金額度及基地建設推進情況 提出分配建議報市政府后確定。以往年度省級基地支持項目 追回資金納入該基地市級補助資金池。
第三條 鼓勵省級和市級戰(zhàn)新基地所在縣（市）區(qū)政府、 開發(fā)區(qū)管委會對基地獎勵資金予以配套，形成合力加快推進 戰(zhàn)新基地建設。
第四條 省級獎勵資金用于支持全市范圍內基地產業(yè)領 域研發(fā)類、產業(yè)類項目，由市“三重一創(chuàng)”辦會同基地所在 區(qū)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌分配；市級補助資金用于支持基地發(fā)展，資 金分配方案由基地所在區(qū)、開發(fā)區(qū)擬定，報市發(fā)改委備案。

第二章省級獎勵資金分配
第五條 支持項目類別。省級獎勵資金主要支持全市范 圍內的省級戰(zhàn)新基地所屬產業(yè)領域重點項目，具體類別如下:
（一）研發(fā)類：可加快基地自主創(chuàng)新能力的新產品研發(fā) 和關鍵性技術產業(yè)化項目，關鍵共性技術研發(fā)平臺和第三方 檢驗檢測平臺項目。
（二）產業(yè)類：可有效提升基地產業(yè)規(guī)模效益的產業(yè)鏈 核心、重點配套項目，重大技術裝備和關鍵零部件及新工藝 示范應用項目。
第六條 支持項目建設條件。省級獎勵資金支持范圍主 要為在建項目、新開工項目，支持方式為資金補助方式。
（一）研發(fā)類項目，主要支持在建項目，按照申報通知 明確的時間范圍內產生的實際研發(fā)投入相應比例予以后補 助，補助資金僅用于項目研發(fā)投入。同一個研發(fā)類項目可連續(xù)2年申報支持。
（二）產業(yè)類項目，主要支持上一年度1月1日以來開 工的在建項目（原則上項目建設期不超過2年），以項目投 入、專家評審結果以及項目對產業(yè)發(fā)展的帶動、支撐效應為 測算依據，按“借轉補”方式對項目予以補助，補助資金僅 用于項目固定資產投入。項目所在縣區(qū)、開發(fā)區(qū)主管部門和 財政部門，與項目承擔單位簽訂資金使用協(xié)議（每個項目一 個協(xié)議），與省級戰(zhàn)新基地辦公室簽訂受托監(jiān)管協(xié)議（每個 領域一個協(xié)議）。
第七條申報范圍。為進一步提高資金使用效益，在進 行資金申報、確定資金支持對象時應重點遵循以下條件：
（一）申報單位應為獨立法人主體，且業(yè)務范圍必須包 含申報基地所屬產業(yè)（行業(yè)）相關內容。
（二）同一企業(yè)在同一類型的項目申報不超過1個，同 一新產品或關鍵性技術的研發(fā)、產業(yè)化視為同一個項目。
（三）同一企業(yè)不可申報不同基地資金。
（四）已獲得市〃一事一議〃資金支持的項目，〃三重一創(chuàng)〃 政策統(tǒng)籌安排的資金支持的項目、平臺，市級基地專項資金 支持的項目，原則上不可申報同類事項資金。
（五）已獲得省、市其它財政性資金支持項目，兌現差 額部分補助資金。
（六）已獲得以往年度戰(zhàn)新基地專項資金項目未按期建 成驗收、驗收不通過的企業(yè)，不得申報當年基地資金。
（七）    經議定從基地專項資金專門撥付支持的重點企業(yè)及其關聯企業(yè)、項目不再重復申報當年基地資金。
（八）有失信信息記錄的企業(yè)，一律不予支持。
第八條 項目申報。市發(fā)改委會同各基地組織項目申報 專項資金補助?；厮趫@區(qū)內項目由各基地領導小組辦公 室會同其所在縣（市）區(qū)發(fā)改委（局）、開發(fā)區(qū)經貿局組織 企業(yè)申報，基地所在園區(qū)外項目由項目所在縣（市）區(qū)發(fā)改 委（局）、開發(fā)區(qū)經貿局組織企業(yè)申報；各基地、各縣（市） 區(qū)、開發(fā)區(qū)要對企業(yè)申報項目是否符合申報條件、項目資金 申請報告和所附票據等相關材料真實性及合規(guī)性進行認真 審核，其中涉及補助資金測算的相關數據及其提供票據等要 經第三方機構核定金額并出具有效意見。
第九條 項目評審。各基地匯總項目申報材料，遴選產 業(yè)（財務）專家或委托第三方機構對基地項目資金申請報告 進行審核，對符合申報條件的基地資金申報項目開展競爭性 評審，擇優(yōu)支持。基地所在園區(qū)外縣（市）區(qū)發(fā)改委、開發(fā) 區(qū)經貿局可全程參與并監(jiān)督相關評審。
第十條 項目支持標準。根據項目投入及評審情況對研 發(fā)類與產業(yè)類項目進行支持。
（一）研發(fā)類項目：該類項目按照項目申報時間段實際 發(fā)生的研發(fā)投入（包含研發(fā)相關費用實際支出及研發(fā)設備購 置投入）的相應比例（比例不超過50%）予以補助，單個項 目補助金額最高不超過所在基地分配資金總額的15%,各基 地具體補助比例由基地領導小組辦公室結合實際研究確定。
（二）產業(yè)類項目：按照項目固定資產投入、評審情況 等因素確定補助額度，具體補助計算辦法由基地領導小組辦 公室結合實際研究確定，單個項目補助金額最高不超過項目 固定資產投資額的50%。
第十一條報備資金支持計劃。省級獎勵資金分配方案 需按照有關規(guī)定嚴格履行縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)決策程序，科 學確定。各基地省級獎勵資金支持計劃由基地所在縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會報市發(fā)改委備案。
第十二條結余資金使用。本著充分發(fā)揮資金引導效應 的宗旨，原則上省級獎勵資金全部支持當年申報項目。如有 部分資金當年未能分配，則納入市級補助資金池進行分配。
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第三章市級補助資金分配
第十三條 支持項目（事項）范圍。為充分發(fā)揮基地主 體作用，市級補助資金分配根據基地產業(yè)發(fā)展特點及年度重 點工作，用于支持產業(yè)發(fā)展重點領域、重要環(huán)節(jié)、重大活動 等有利于推進產業(yè)全面、健康發(fā)展的事項（項目）。市級補 助資金主要支持重點項目推進，示范應用，創(chuàng)新、檢測、人 才培育等公共服務平臺建設，產業(yè)基金設立，基地自主謀劃 的高質量發(fā)展產業(yè)論壇（會議），產業(yè)規(guī)劃（課題研究）編 制等，以及其他確需支持的產業(yè)發(fā)展重大事項。
第十四條支持項目（事項）決策程序。市級補助資金 支持事項需按照有關規(guī)定嚴格履行縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)決策 程序，科學確定。
第十五條報備資金支持計劃。市級補助資金支持計劃 由基地所在縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會報市發(fā)改委備案。

第四章獎勵資金的管理使用
第十六條 簽訂協(xié)議。獎勵資金支持的項目（平臺）所 在地要在公示結束后5個工作日內完成資金使用協(xié)議簽訂。
第十七條撥付資金。各項目所在地要在公示結束后15 個工作日內完成將資金撥付到項目單位（基地所在園區(qū)外項 目資金由各基地在項目公示結束后即時撥付至項目所在地 財政）。
第十八條檢查驗收。各基地嚴格按照項目管理和驗收相 關文件規(guī)定開展工作。資金使用協(xié)議甲方及時牽頭組織開展 項目（平臺）執(zhí)行情況檢查和項目建設調度工作，根據協(xié)議 中項目實施期限開展驗收工作，提出驗收是否合格以及驗收 不合格項目處理意見報市發(fā)改委備案，并在規(guī)定時間執(zhí)行完 成O
第十九條 專項資金使用。單個項目（平臺）補助資金 金額原則上不低于50萬元。支持的產業(yè)論壇（會議）和產 業(yè)規(guī)劃（課題研究）編制年度費用總和原則上不高于100萬元。
第二十條省級獎勵資金按照省財政廳、省發(fā)改委要求 時限下達至支持的項目（平臺），市級補助資金原則上自撥 付之日起半年內下達至支持項目（事項）。
第二十一條 專項資金監(jiān)管。各基地應當嚴格按照省、 市關于專項資金使用管理辦法有關規(guī)定，督促項目單位做好 資金使用管理，要做到專戶管理、?？顚Ｓ?。市發(fā)改委、市 財政局要做好資金使用稽查考核，并組織各基地做好資金使 用情況績效評估、基地建設績效評估。
第二十二條 工作職責。各基地所在區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管 委會是本基地建設的責任主體，要按照基地建設目標責任書 全面推進基地建設，統(tǒng)籌做好全市范圍內基地重點項目的跟 蹤推進、統(tǒng)計監(jiān)測等，完成各項目標任務，牽頭做好資金使 用管理、資金使用績效評估、基地建設績效評估等。
獲得資金支持項目（平臺）所在縣（市）區(qū)政府、開發(fā) 區(qū)管委會（或委托主管部門和財政部門）要切實履行轄區(qū)項 目建設推進和資金使用監(jiān)管職責，并配合各基地開展項目調 度、統(tǒng)計監(jiān)測、績效評估等相關工作。

第五章 附則
第二十三條市級戰(zhàn)新基地獎勵資金分配工作參照本 導則實施。
第二十四條 本導則自印發(fā)之日起實施，有效期1年，原《合肥市戰(zhàn)新基地建設專項資金分配導則》（修訂版）（合 發(fā)改產業(yè)〔2018〕1103號）同步廢止。

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