標(biāo)準(zhǔn)名稱

科技企業(yè)孵化器孵化服務(wù)規(guī)范

任務(wù)來源

（項(xiàng)目計(jì)劃號）

《合肥市市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2019年合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃的函》

（合市監(jiān)標(biāo)函〔2019〕195號）

負(fù)責(zé)起草單位

安徽新鑫創(chuàng)投資管理有限公司

單位地址

合肥市新站區(qū)當(dāng)涂北路530號

參與起草單位

合肥懷瑤生產(chǎn)力促進(jìn)中心有限公司、合肥蜀山高科園區(qū)發(fā)展有限公司

表1標(biāo)準(zhǔn)起草人（全部起草人，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致）

序號

姓名

單位

職務(wù)

職稱

電話

1

何冰

安徽新鑫創(chuàng)投資

管理有限公司

總經(jīng)理

安徽省信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員

18156061189

2

方蓉

安徽新鑫創(chuàng)投資

管理有限公司

副總經(jīng)理

安徽省科技服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成員

17756981753

3

陳付實(shí)

安徽新鑫創(chuàng)投資

管理有限公司

項(xiàng)目經(jīng)理

/

18326678723

4

史登峰

安徽新鑫創(chuàng)投資

管理有限公司

總助

/

18160883718

5

張偉

安徽新鑫創(chuàng)投資

管理有限公司

招商經(jīng)理

/

18005606097

6

金輝

安徽新鑫創(chuàng)投資

管理有限公司

人事經(jīng)理

/

13966656077

7

吳正軍

安徽新鑫創(chuàng)投資

管理有限公司

物業(yè)經(jīng)理

/

17505517581

8

劉玉婷

安徽新鑫創(chuàng)投資

管理有限公司

財(cái)務(wù)經(jīng)理

/

15056906650

編制情況

1、編制過程簡介

標(biāo)準(zhǔn)起草過程：

1.成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組

2019年9月19日，在收到《關(guān)于征集2019年合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃項(xiàng)目的通知》后，安徽新鑫創(chuàng)投資管理有限公司組織成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，確定主要負(fù)責(zé)人，明確小組人員和崗位職責(zé)，積極向合肥市市場監(jiān)督管理局申請《科技企業(yè)孵化器孵化服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)制定立項(xiàng)。

2019年12月9日，合肥市市場監(jiān)督管理局下達(dá)2019年合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，《科技企業(yè)孵化器孵化服務(wù)規(guī)范》獲批立項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)起草小組立即組織開展具體工作。

2.現(xiàn)狀調(diào)研

以會議討論形式，參考了孵化器孵化服務(wù)規(guī)范的相關(guān)國家、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)前科技企業(yè)孵化器孵化服務(wù)的實(shí)際情況以及安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國電科三十八所的專家意見，起草小組安排專人搜集整理科技企業(yè)孵化器孵化服務(wù)的相關(guān)案例，并邀請行業(yè)專家組成考察團(tuán)對國內(nèi)知名孵化器進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研。

3. 形成標(biāo)準(zhǔn)草案

起草小組收集歸類相關(guān)資料，制定了標(biāo)準(zhǔn)起草計(jì)劃、實(shí)施方案，于2020年1月19日形成了標(biāo)準(zhǔn)草案第一稿。經(jīng)過反復(fù)討論、修改，于3月8日形成標(biāo)準(zhǔn)草案第二稿。

2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義

必要性：

伴隨著大湖名城、創(chuàng)新高地經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，孵化器已成為推動雙創(chuàng)升級的重要載體。現(xiàn)階段，合肥地區(qū)偏重孵化器規(guī)模，存在區(qū)域發(fā)展不平衡，服務(wù)供給水平不高，培育能力不足等問題。

為提高科技企業(yè)孵化器服務(wù)水平，加速科技成果轉(zhuǎn)化，培育高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍，提升科技企業(yè)孵化成功率，加速科技企業(yè)成長進(jìn)程，促進(jìn)合肥市科技孵化服務(wù)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化方向發(fā)展，有必要制定“科技企業(yè)孵化器孵化服務(wù)規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。

意義：

通過對目前科技企業(yè)孵化器運(yùn)營服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查研究，探索制定一套普遍適用的《科技企業(yè)孵化器孵化服務(wù)規(guī)范》，形成有合肥地方特色的科技企業(yè)孵化器孵化服務(wù)管理規(guī)范，服務(wù)于合肥地區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)孵化器，為合肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程添磚加瓦，規(guī)范合肥市乃至安徽省科技企業(yè)孵化器的運(yùn)營服務(wù)。

3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

本標(biāo)準(zhǔn)本著科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一和實(shí)用的原則，在參考其他地區(qū)孵化器孵化服務(wù)規(guī)范基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)提煉，并參考孵化器孵化服務(wù)規(guī)范相關(guān)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。與現(xiàn)行法律、標(biāo)準(zhǔn)無沖突。

編制依據(jù)：

1.按照《GB/T 1.1-2009 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編寫，在術(shù)語定義、結(jié)構(gòu)版式以及單位符號等方面保持一致性。

2.相關(guān)的政策法規(guī)：《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300號）、《安徽省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》（科高〔2015〕48號）、《合肥市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》（HFGS-2015-114）、《合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（合市監(jiān)〔2019〕193號）。

3.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：DB34/T 2800-2016 《地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作指南》。

4.科技企業(yè)孵化器孵化服務(wù)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述（詳細(xì)說明） 

主要條款的說明：

本文件規(guī)定了科技企業(yè)孵化器孵化服務(wù)的術(shù)語和定義、服務(wù)要求、服務(wù)保障、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)績效、服務(wù)評價與改進(jìn)，其中“服務(wù)流程”、“服務(wù)內(nèi)容”是本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。

1.術(shù)語和定義：科技企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、孵化服務(wù)、在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)。

2.服務(wù)要求：人性化服務(wù)、個性化服務(wù)、創(chuàng)新化服務(wù)、共享化服務(wù)、專業(yè)化服務(wù)。

3.服務(wù)保障：組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員、場地及設(shè)施設(shè)備、管理制度。

4.服務(wù)流程：宣傳與洽談、申請與受理、評審、簽訂協(xié)議、孵化實(shí)施、畢業(yè)遷出或清退、畢業(yè)企業(yè)跟蹤。

5.服務(wù)內(nèi)容：規(guī)劃服務(wù)、政策服務(wù)、法律服務(wù)、財(cái)務(wù)服務(wù)、投融資服務(wù)、市場推廣服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)。

6.孵化績效：孵化能力、孵化成效。

7.服務(wù)評價與改進(jìn)：服務(wù)評價采集方式、持續(xù)改進(jìn)。

主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)：

1.運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)具有大專以上學(xué)歷的人員占70％以上，接受過孵化器專業(yè)培訓(xùn)的人員比例在25％以上。

2.孵化面積總數(shù)：綜合型孵化器5000平方米以上，專業(yè)孵化器在2000平方米以上。

3.在孵企業(yè)使用的場地面積(含公共服務(wù)場地)占可自主支配的孵化場地面積70%以上。

4.孵化基金總額不低于500萬。

5.孵化服務(wù)人員總數(shù)與在孵企業(yè)總數(shù)的比例不低于10%。

6.創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師平均對接企業(yè)數(shù)量不低于10家。

7.每千平米孵化面積的在孵企業(yè)數(shù)不少于3家、新增在孵企業(yè)數(shù)每年不少于2家和孵化器在孵企業(yè)就業(yè)人數(shù)不少于300人。

8.在孵企業(yè)總收入不低于1000萬及稅收不低于50萬。

9.開展各類孵化服務(wù)（技術(shù)對接、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)）次數(shù)每年不低于50場。

10.在孵企業(yè)中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于30%。

11.在孵企業(yè)投資服務(wù)成功數(shù)量占比不低于10%。

12..孵化器新增畢業(yè)企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例不低于2%。

試驗(yàn)驗(yàn)證：

本標(biāo)準(zhǔn)參考了孵化器孵化服務(wù)規(guī)范的相關(guān)國家、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合科技企業(yè)孵化器孵化服務(wù)的實(shí)際情況以及安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國電科三十八所的專家意見，由安徽新鑫創(chuàng)投資管理有限公司組織前期實(shí)地考察調(diào)研，合肥懷瑤生產(chǎn)力促進(jìn)中心有限公司搜集整理科技企業(yè)孵化器孵化服務(wù)的相關(guān)案例。

5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明

無

6、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況

無

7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無

8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實(shí)施日期等）

本標(biāo)準(zhǔn)主要對合肥市科技企業(yè)孵化器孵化的服務(wù)要求、服務(wù)保障、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)績效、服務(wù)評價與改進(jìn)六大方面進(jìn)行了規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性要求均引用于國家相關(guān)規(guī)定，無專門獨(dú)立設(shè)立的強(qiáng)制性要求，因此建議作為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。建議標(biāo)準(zhǔn)盡快發(fā)布實(shí)施，由合肥市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合合肥市科技局、安徽新鑫創(chuàng)投資管理有限公司在全市范圍內(nèi)開展宣貫活動。

9、廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無

10、其它應(yīng)予說明的事項(xiàng)

無