為貫徹落實(shí)市委新發(fā)展階段全面建設(shè)創(chuàng)新名城決策部署，科學(xué)評價(jià)我市科技企業(yè)孵化器發(fā)展?fàn)顩r，引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器完善孵化服務(wù)體系，提升孵化服務(wù)水平，推動科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《南京市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法（試行）》（寧科規(guī)〔2020〕1號），市科技局研究制定了《南京市科技企業(yè)孵化器評價(jià)指標(biāo)體系》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

政策專人免費(fèi)指導(dǎo)電話：19855109130（可加v），0551-65300586

更多政策詳情點(diǎn)擊：在申報(bào)項(xiàng)目政策匯總

附件：南京市科技企業(yè)孵化器評價(jià)指標(biāo)體系

南京市科技企業(yè)孵化器評價(jià)指標(biāo)體系

為推動我市科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）高質(zhì)量發(fā)展，完善孵化服務(wù)體系，提高孵化服務(wù)水平，發(fā)揮孵化器在加速科研成果轉(zhuǎn)化、加快培育新動能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、推動科技和經(jīng)濟(jì)融通發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《南京市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管理辦法（試行）》（寧科規(guī)〔2020〕1號）相關(guān)要求，研究制定《南京市科技企業(yè)孵化器評價(jià)指標(biāo)體系》（以下簡稱“指標(biāo)體系”）。

本指標(biāo)體系用于市級以上孵化器（含大學(xué)科技園）績效評價(jià)，旨在加強(qiáng)和規(guī)范孵化器管理，引導(dǎo)全市孵化器可持續(xù)發(fā)展，提升服務(wù)能力和孵化績效，提高社會貢獻(xiàn)率，并作為制定有關(guān)政策、引領(lǐng)發(fā)展和動態(tài)管理的主要依據(jù)。

一、評價(jià)原則

1.目標(biāo)導(dǎo)向原則。以支撐創(chuàng)新名城建設(shè)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)；以促進(jìn)孵化績效提升，強(qiáng)化全市孵化器可持續(xù)發(fā)展能力為導(dǎo)向。

2.分類評價(jià)原則。按照孵化器功能差異開展分類評價(jià)，分為綜合孵化器和專業(yè)孵化器，并設(shè)置不同指標(biāo)和權(quán)重，引導(dǎo)不同類型孵化器共同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

3.科學(xué)客觀原則。按照定量指標(biāo)和定性指標(biāo)相結(jié)合，效率指標(biāo)和絕對指標(biāo)相結(jié)合的方式，以各孵化器年度火炬統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和績效評價(jià)總結(jié)報(bào)告作為主要評價(jià)依據(jù)。

4.動態(tài)調(diào)整原則。評價(jià)指標(biāo)體系將隨著我市孵化器發(fā)展水平的提升實(shí)行動態(tài)調(diào)整，以保障孵化器不斷適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新需求。

二、主要內(nèi)容

孵化器評價(jià)指標(biāo)體系由服務(wù)能力、孵化績效、可持續(xù)發(fā)展三個(gè)一級指標(biāo)和三個(gè)加分項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成，一級指標(biāo)權(quán)重分別為25%、60%、15%；綜合孵化器和專業(yè)孵化器分別設(shè)置加分項(xiàng)，滿分各為5分。

1.服務(wù)能力。主要從投融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)、創(chuàng)業(yè)活動開展、公共技術(shù)服務(wù)、孵化鏈條建設(shè)、資源整合能力等方面設(shè)置9項(xiàng)指標(biāo)，綜合考察孵化器服務(wù)水平，引導(dǎo)孵化器建立專業(yè)化服務(wù)體系。

2.孵化績效。主要從在孵企業(yè)收入和融資情況、科技含量、在孵企業(yè)成長性、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等方面設(shè)置11項(xiàng)指標(biāo)，綜合考察孵化企業(yè)情況，引導(dǎo)孵化器提高孵化質(zhì)量。

3.可持續(xù)發(fā)展。主要從孵化器年度收入增長比例、服務(wù)收入和投資收入占比、專業(yè)孵化服務(wù)人員占比和孵化器是否新獲得國家級、省級認(rèn)定等方面設(shè)置4項(xiàng)指標(biāo)，綜合考察孵化器運(yùn)營管理能力，引導(dǎo)孵化器可持續(xù)發(fā)展。

4.加分項(xiàng)指標(biāo)。圍繞孵化器在區(qū)域中開展的特色工作、對產(chǎn)業(yè)的帶動作用和承擔(dān)社會責(zé)任等情況，設(shè)計(jì)加分項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對孵化器工作的全面考察。

三、評價(jià)辦法

1.評價(jià)范圍。市級以上科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園。

2.評價(jià)頻率。評價(jià)工作每年開展一次，評價(jià)數(shù)據(jù)采用上一年度數(shù)據(jù)，評價(jià)結(jié)果反映全市孵化器上一年度建設(shè)運(yùn)營情況。

3.評價(jià)方法。根據(jù)孵化器類型和各指標(biāo)的重要程度賦予不同的權(quán)重，通過電腦排序和專家評審等方式分別計(jì)算出各定量指標(biāo)和定性指標(biāo)得分，兩者相加得出孵化器綜合評價(jià)得分。

4.評價(jià)組織實(shí)施。市級以上孵化器按照有關(guān)要求，按期如實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和評價(jià)材料。市科技局按照規(guī)定程序組織開展評價(jià)工作，發(fā)布評價(jià)結(jié)果，并將評價(jià)結(jié)果作為績效評價(jià)獎勵資金分配的重要依據(jù)。不按規(guī)定時(shí)間和要求填報(bào)數(shù)據(jù)、提供評價(jià)資料，或者提供虛假評價(jià)資料的孵化器，當(dāng)年考核不合格，涉及失信行為的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

5.評價(jià)結(jié)果。評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀（A）、良好（B）、合格（C）和不合格（D）四個(gè)等級，用于支撐孵化器政策制定和調(diào)整，引導(dǎo)江北新區(qū)、各區(qū)（園區(qū)）優(yōu)化調(diào)整相關(guān)支持政策。連續(xù)兩次評價(jià)結(jié)果不合格的孵化器，取消其市級科技企業(yè)孵化器資格。

四、專項(xiàng)獎勵

承辦當(dāng)年“贏在南京·創(chuàng)業(yè)金陵”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨“創(chuàng)業(yè)江蘇”科技創(chuàng)業(yè)大賽南京賽區(qū)行業(yè)復(fù)賽、市決賽的孵化器（含大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間），結(jié)合年度績效評價(jià)工作，給予一定額度的專項(xiàng)資金獎勵。

五、評價(jià)指標(biāo)

六、指標(biāo)說明

（一）服務(wù)能力

1.1 孵化器孵化基金總額：孵化基金是在政府、開發(fā)區(qū)、民間的撥款、捐款、周轉(zhuǎn)金、股資入股等多種形式支持下，由孵化器自己建立或者合作建立，用于扶持在孵企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金?？疾旆趸魍顿Y能力。

1.2 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師平均對接企業(yè)數(shù)量：創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對接企業(yè)數(shù)量是指與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師簽訂輔導(dǎo)協(xié)議的企業(yè)總數(shù)。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師平均對接企業(yè)數(shù)量指創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對接企業(yè)數(shù)量與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量的比例?？疾旆趸鲃?chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)能力。

1.3 孵化器簽約中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量與在孵企業(yè)總數(shù)的比例：簽約中介機(jī)構(gòu)數(shù)量是指與孵化器簽訂合同的為在孵企業(yè)提供各類專業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的數(shù)量，包括會計(jì)、律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測等?？疾旆趸鳛樵诜跗髽I(yè)對接社會網(wǎng)絡(luò)資源的能力。

1.4 孵化器組織開展各類創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)大賽等活動的次數(shù)：孵化器開展的各類針對在孵企業(yè)和本地區(qū)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽等活動的次數(shù)?？疾旆趸骶C合創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

1.5 孵化器運(yùn)行管理機(jī)制、團(tuán)隊(duì)信息化管理水平：孵化器是否由多元化主體投資建設(shè)，是否吸引行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、國有大中型企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等社會力量參與投資和運(yùn)營；孵化器建立的面向在孵企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)和孵化器自身使用的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)?？疾旆趸鬟\(yùn)行機(jī)制及為企業(yè)提供信息服務(wù)的能力。

1.6 孵化器公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)和開展技術(shù)服務(wù)情況：指孵化器開展線上線下平臺建設(shè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的情況。考察孵化器技術(shù)服務(wù)提供能力。

1.7 孵化器開展“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”鏈條建設(shè)工作及成效：指孵化器提供覆蓋從種子苗圃、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、小微企業(yè)到成熟企業(yè)的全流程服務(wù)情況?？疾旆趸魅湕l服務(wù)能力。

1.8 孵化器開展產(chǎn)學(xué)研合作、推動大中小融通發(fā)展等方面的工作及成效：指孵化器與高校、科研院所、大企業(yè)等主體合作，開展技術(shù)對接、成果轉(zhuǎn)化、聯(lián)合研發(fā)、人才培養(yǎng)、資金融通、品牌嫁接、資源共享等方面的合作情況?？疾旆趸鲗蛹夹g(shù)和市場資源能力。

1.9 孵化器開展國際合作和引進(jìn)國際創(chuàng)新資源方面的工作和成效：指孵化器與國外孵化機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等開展合作，參與“一帶一路”國際科技合作，以及在引進(jìn)人才、項(xiàng)目、資本等方面的工作和成效。考察孵化器開展國際化建設(shè)、整合國際創(chuàng)新資源的能力。

（二）孵化績效

2.1 孵化器在孵企業(yè)總收入增長比例：指孵化器本年度在孵企業(yè)總收入相比上一年度企業(yè)總收入增長比例?？疾旆趸髟诜跗髽I(yè)成長性。

2.2 獲得投融資的在孵企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例：指孵化器內(nèi)獲得股權(quán)、債權(quán)等多種融資的在孵企業(yè)的數(shù)量與在孵企業(yè)總數(shù)的比例?？疾旆趸魍度谫Y服務(wù)成效。

2.3 孵化器新增在孵企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例：指孵化器當(dāng)年新增入孵企業(yè)數(shù)量占評價(jià)周期末在孵企業(yè)總數(shù)的比例?？疾旆趸鞯姆趸省?/span>

2.4 孵化器新增畢業(yè)企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例：指孵化器當(dāng)年新增畢業(yè)企業(yè)數(shù)量占評價(jià)周期初在孵企業(yè)總數(shù)的比例?？疾旆趸鞯姆趸尚А?/span>

2.5 孵化器在孵企業(yè)研發(fā)總投入占在孵企業(yè)總收入的比例：指孵化器在孵企業(yè)研發(fā)總投入占在孵企業(yè)總收入的比例。考察在孵企業(yè)研發(fā)能力。

2.6 孵化器在孵企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)數(shù)與在孵企業(yè)總數(shù)的比例：指孵化器內(nèi)在孵企業(yè)當(dāng)年知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)數(shù)（包括專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種等）與在孵企業(yè)總數(shù)的比例?？疾煸诜跗髽I(yè)研發(fā)創(chuàng)新成效。

2.7 孵化器在孵企業(yè)吸納大專以上人員就業(yè)人數(shù)占在孵企業(yè)總?cè)藬?shù)的比例：孵化器在孵企業(yè)吸納大專以上人員就業(yè)人數(shù)與在孵企業(yè)從業(yè)人員總?cè)藬?shù)的比例?？疾旆趸鲙痈哔|(zhì)量就業(yè)成效。

2.8 孵化器在孵企業(yè)中科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)培育入庫企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例：指在孵企業(yè)中科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)培育入庫企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)剔除重復(fù)的數(shù)量之和占在孵企業(yè)總數(shù)的比例?？疾旆趸髟诜跗髽I(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。

2.9 孵化器在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)、培育獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等高成長性企業(yè)數(shù)量：指孵化器的在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)、培育獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等高成長性企業(yè)的存量?？疾旆趸鞒晒ε嘤髽I(yè)的能力。

2.10 孵化器在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)中上市（掛牌）、被并購或銷售收入超過5000萬元的企業(yè)數(shù)量：指孵化器畢業(yè)企業(yè)中，上市（掛牌）、被其他企業(yè)收購或控股的、或銷售收入超過5000萬元人民幣的企業(yè)的存量?？疾旆趸鞒晒ε嘤髽I(yè)能力。

2.11 孵化器中獲得市級以上人才計(jì)劃的人才創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量占在孵企業(yè)總數(shù)的比例：指上年度內(nèi)，入選市級以上人才計(jì)劃的人才在孵化器內(nèi)創(chuàng)辦的科技企業(yè)數(shù)量與在孵企業(yè)總數(shù)的比例?？疾旆趸饕M(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的成效。

（三）可持續(xù)發(fā)展

3.1 專業(yè)孵化服務(wù)人員與在孵企業(yè)比例：指孵化器內(nèi)具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員與在孵企業(yè)總數(shù)的比例?？己朔趸鞣?wù)團(tuán)隊(duì)的能力。

3.2 孵化器總收入增長比例：指孵化器當(dāng)年總收入比上一年度總收入增長比例。考察孵化器持續(xù)運(yùn)營能力。

3.3 孵化器綜合服務(wù)收入和投資收入占孵化器總收入的比例：指孵化器除房屋及物業(yè)收入外的收入占總收入的比例?？疾旆趸魇杖虢Y(jié)構(gòu)的可持續(xù)性。

3.4 是否當(dāng)年新認(rèn)定為國家級、省級孵化器：指孵化器是否當(dāng)年被認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器、省級科技企業(yè)孵化器。考察孵化器運(yùn)營主體資質(zhì)和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)能力。

（四）加分項(xiàng)指標(biāo)

4.1 孵化器在提升區(qū)域孵化整體水平、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍等方面開展的工作及成效：指孵化器參與區(qū)域創(chuàng)業(yè)孵化政策研究落實(shí)，推動孵化器聯(lián)盟、協(xié)會建設(shè)，提升區(qū)域孵化整體水平開展的工作及成效，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動營造區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍情況。

4.2 孵化器在服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚等方面開展的工作及成效：指專業(yè)孵化器在服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚、打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面開展的工作及成效。

4.3 孵化器在承擔(dān)社會責(zé)任、促進(jìn)市場主體涌現(xiàn)等方面開展的工作及成效：指孵化器承擔(dān)社會責(zé)任，幫助在孵中小微企業(yè)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件挑戰(zhàn)，為留寧大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供“零成本”專用場地保障，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供公益性、開放式、低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面開展的工作及成效。

七、附則

本評價(jià)指標(biāo)體系自發(fā)布之日起施行。