為更好地服務市委、市政府重大決策部署和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施，加快引領性國家創(chuàng)新型城市建設，更好地推動創(chuàng)新名城建設，市科技局在充分調研、廣泛征求各方面意見基礎上，研究形成了《2021年度南京市軟科學研究計劃項目申報指南》（以下簡稱《指南》），現(xiàn)予以發(fā)布，請各單位按照要求做好項目組織申報工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

政策專人免費代理指導電話：19855109130，0551-65300586

 一、項目分類

 2021年度南京市軟科學研究計劃項目分為重點項目和一般項目兩類。

 二、申報條件

 1. 項目申報單位應為在我市注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)、高校、科研院所及省、市政府管理部門、事業(yè)單位、社會組織等。鼓勵項目申報單位與有關方面聯(lián)合，共同組成研究團隊。與協(xié)作單位共同申報項目的申報單位應當與協(xié)作單位簽訂共同申報合作協(xié)議，協(xié)議書作為附件一并提交。 

 2. 申報項目負責人應具有相應的研究基礎和工作積累，課題組成員穩(wěn)定。

 3. 申報項目應明確提出具體調研計劃或實證分析方案，未列明具體調研對象、樣本選擇依據(jù)、案例資料獲取途徑的，形式審查不予通過。

 4. 優(yōu)先支持有明確數(shù)據(jù)來源、研究樣本、調研對象，且承擔過政府重大調研項目的研究團隊；重點支持具有創(chuàng)新性、針對性和可操作性，可為政府科學決策提供重要依據(jù)的軟科學研究項目。

 5. 項目研究成果須以研究報告、調研報告等形式提供。申報單位應同意其獲立項支持的軟科學研究成果由市科技局在網(wǎng)站上向社會公布。重點項目作者享有署名權，著作權的其他權利由市科技局享有。

 三、申報組織

 1. 申報數(shù)量。重點項目每個課題方向同一申報單位限報1項，同一申請人限報1個課題。課題名稱詳見《指南》第一部分，研究內容應包括研究背景、現(xiàn)狀分析、發(fā)展思路和對策建議四個部分，其中：發(fā)展思路與對策建議需重點闡述，具有為政府管理工作提供決策咨詢的應用價值與可操作性。

 一般項目申報單位按照《指南》所給出的重點領域、方向，可結合工作實際和決策需要，從不同角度自行確定選題。每個申報單位原則上每個研究方向只能申報1項。

 承擔往年南京市軟科學研究計劃項目尚未結題及連續(xù)3年獲得立項的項目負責人，均不得參加本次項目申報。

 2. 嚴格落實審核推薦責任。申報單位軟科學研究歸口管理部門應做好審核把關工作，按照申報條件，認真履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、包裝項目等弄虛作假行為。未經(jīng)申報單位軟科學研究歸口管理部門同意的項目申報，視為無效。

 3. 全面實施科研誠信承諾制。嚴格落實科研誠信相關要求，項目負責人須在申報時簽署科研誠信承諾書，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產權、偽造材料和數(shù)據(jù)騙取申報資格等科研不端及失信行為。因不良信用記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度項目。

 4. 申報項目應具有創(chuàng)新性和時效性，研究工作須在項目下達8個月內完成。

 四、填報要求

 1. 項目申報采取網(wǎng)上填報方式，請登錄南京市科技局網(wǎng)站（http://www.njkj.gov.cn），點擊“科技計劃管理系統(tǒng)”。申報單位注冊成功后，請妥善保存登錄名和密碼，以便隨時登錄系統(tǒng)查看項目申報情況。

 2.《南京市軟科學研究計劃項目申請書》（以下簡稱《申請書》）由兩部分組成。第一部分填寫內容不得出現(xiàn)申報單位、參加單位的名稱和項目組成員的姓名，以及其他可能影響評審公正性的內容與標識；第二部分根據(jù)實際情況如實填寫，不得夸大、虛報。第一部分之五“研究方案（技術路線）”必須使用框圖，僅文字表述無效，上傳附件只限于圖像文件（*.JPG格式），且文件不大于400KB。第二部分之六“證明材料目錄”一欄，只需填寫報送材料時所能夠提交的紙質文本材料的目錄，例如：①合作協(xié)議書；②XXX研究報告（研究成果名稱）等等。但與證明材料目錄相符合的紙質文本材料（一份）需另行提交。

 3. 網(wǎng)上提交申報材料后，請適時登錄查看申報書形式審查結果。如未通過，應根據(jù)南京市政務服務中心科技局窗口反饋的修改意見及時進行修改并再次提交；若審查通過，可自動生成并打印正式申報書面材料（請使用word軟件打開文件）。申報項目經(jīng)確認立項后，將通知所在單位軟科學項目主管部門，未立項項目不再另行通知。

 五、其他事項

 1. 申報紙質材料統(tǒng)一用A4紙打印平裝。申報單位應于截止日前完成網(wǎng)上填報，并將申報系統(tǒng)自動生成的《申請書》第一部分、第二部分、南京市科技計劃軟科學項目信息表（重點項目一式七份，一般項目一式五份）分別左側裝訂（不得使用壓條、鐵夾或穿孔），報經(jīng)本單位軟科學研究歸口管理部門審核并簽署意見后統(tǒng)一送交南京市政務服務中心一樓A2區(qū)科技局窗口A233、A234（地址：江東中路265號，地鐵二號線奧體東站4號出口，報送材料人員請攜帶身份證或市民卡）。

 2. 本次項目申報網(wǎng)上填報及主管部門審核推薦截止時間為2021年9月20日17:00，逾期將無法提交或推薦。項目申報紙質材料受理截止時間為2021年9月24日17:00，逾期不予受理。

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附件

 

2021年度南京市軟科學研究計劃項目申報指南

 

一、重點項目

（一）南京建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心的路徑研究

主要研究內容：在南京都市圈戰(zhàn)略背景下，以提升南京科技創(chuàng)新策源能力為主要目標，通過科學研判國內外區(qū)域科技創(chuàng)新中心的最新創(chuàng)新部署動態(tài)，深入剖析南京建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心的基礎現(xiàn)狀、存在問題和產生根源，明晰與上海、合肥綜合性科學中心的關聯(lián)關系，前瞻性提出系統(tǒng)集成、具有針對性和可操作性的實施路徑和對策建議。

（二）碳達峰、碳中和目標下南京科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究

主要研究內容：以南京經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀為基礎，以碳達峰、碳中和為約束條件，研究如何更好發(fā)揮科技在整個碳達峰、碳中和中的戰(zhàn)略支撐作用，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，提出適合南京碳達峰、碳中和技術選擇、發(fā)展路徑和有關部署的對策建議。

（三）進一步提升南京原始創(chuàng)新策源能力的研究

主要研究內容：借鑒國內外基礎科學和原始創(chuàng)新重要城市、重點區(qū)域的經(jīng)驗和案例，系統(tǒng)分析南京建設綜合性國家科學中心和高質量發(fā)展的全球創(chuàng)新城市的現(xiàn)狀和問題，提出利用南京科教、地理、創(chuàng)新環(huán)境等優(yōu)勢，揚長避短，克服體制機制阻礙，推動南京基礎科學和原始創(chuàng)新基地建設的目標、路徑和具體政策建議，強化南京在區(qū)域的創(chuàng)新策源能力。

（四）南京培育和發(fā)展未來產業(yè)的重點方向及支持措施研究

主要研究內容：通過研究國內外對未來產業(yè)的研判分析，結合南京實際，研究提出南京培育和發(fā)展未來產業(yè)的重點方向，同時借鑒國內外的做法，研究提出未來產業(yè)行業(yè)發(fā)展面臨的風險及行業(yè)治理模式，研究提出培育和發(fā)展未來產業(yè)的政策建議。

（五）提升南京制造業(yè)產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的研究

主要研究內容：在深入梳理產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同的理論、驅動機制等基礎上，結合國內外典型區(qū)域案例，通過研究南京制造業(yè)產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同狀況，為制定南京制造業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展政策引導產業(yè)更高質量發(fā)展提供對策和方法。

（六）打造生物醫(yī)藥產業(yè)人才高地戰(zhàn)略研究

主要研究內容：根據(jù)南京市生物醫(yī)藥產業(yè)集群化高端化發(fā)展目標和要求，分析生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新人才集聚現(xiàn)狀與現(xiàn)實問題，在此基礎上根據(jù)生物醫(yī)藥產業(yè)不同細分領域的需求，分析精準化引才途徑，進行差異化創(chuàng)新人才集聚戰(zhàn)略設計，健全創(chuàng)新人才在不同階段之間的精準協(xié)同機制，促進人才鏈與產業(yè)鏈交互協(xié)同發(fā)展，提出培養(yǎng)和引進人才的政策建議，以推進生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展。

（七）科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革試點研究

主要研究內容：通過對《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》實施情況的調研，分析改革試點落實過程中產生的問題，從試點范圍、權屬確定、單位職責等方面，針對性提出解決路徑和對策建議，著力破除制約科技成果轉化的障礙和藩籬，完善科技成果轉化激勵政策，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，促進科技與經(jīng)濟深度融合，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

（八）南京科技領域風險防控的機制與舉措研究

主要研究內容：結合南京創(chuàng)新發(fā)展需求，通過系統(tǒng)摸排南京重點企業(yè)、主導產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的風險，在未來產業(yè)布局、核心技術攻關、國際創(chuàng)新合作、科技人才引培、科研倫理規(guī)范等方面，提出強化南京科技領域風險防控能力的機制創(chuàng)新和應對處置措施。

（九）平臺型新型研發(fā)機構能力提升路徑研究

主要研究內容：結合南京建設高水平新型研發(fā)機構的需求，進一步研究完善平臺型新型研發(fā)機構的建設模式，探索強化機構平臺能力提升的路徑，提高關鍵核心技術源頭供給水平，提升工程化能力、對外專業(yè)化服務和產業(yè)孵化能力，不斷提升機構的專業(yè)化運營和市場化運作水平，探討完善平臺型新型研發(fā)機構的支持政策體系。

（十）新形勢下南京科創(chuàng)載體創(chuàng)新生態(tài)提升路徑研究

主要研究內容：深入分析南京現(xiàn)有孵化器、眾創(chuàng)空間、硅巷、“雙創(chuàng)”基地等科創(chuàng)載體在生態(tài)建設方面存在的問題和短板，借鑒先進城市科創(chuàng)載體建設的成功經(jīng)驗，圍繞新形勢下科技創(chuàng)新載體自主創(chuàng)新能力、招才引智質量、要素利用等方面，就如何營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，打造適合科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的一流創(chuàng)新生態(tài)，推動科創(chuàng)載體高質量發(fā)展提出對策建議。

二、一般項目

體制改革和科技人才

新時期南京海外人才引進機制研究；南京突破“卡脖子”技術型人才隊伍建設研究；新型研發(fā)機構培養(yǎng)應用型人才模式研究；激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力研究；創(chuàng)新人才服務戰(zhàn)略研究；改革優(yōu)化南京科技計劃體系研究；完善科技成果評價機制研究；軍民融合創(chuàng)新機制研究；基層科技治理能力提升策略研究；減輕科技人員負擔，激發(fā)創(chuàng)新活力研究等。

主體創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新

南京重要戰(zhàn)略科技力量布局研究；企業(yè)基礎研究引導機制設計研究；創(chuàng)新鏈支撐產業(yè)鏈高質量發(fā)展路徑研究；南京市八大產業(yè)鏈“卡脖子”技術突破路徑研究；高新技術企業(yè)高質量發(fā)展研究；高成長性企業(yè)培育機制研究；“硅巷”建設合作路徑研究；“大學創(chuàng)新港”建設中的協(xié)同合作機制研究等。

區(qū)域創(chuàng)新和開放創(chuàng)新

新發(fā)展格局下我市國際合作科技園區(qū)建設路徑研究；疫情環(huán)境下開放創(chuàng)新合作支持機制研究；長三角一體化背景下南京新型研發(fā)機構高質量發(fā)展對策研究；長三角科技創(chuàng)新共同體建設研究；南京都市圈科技創(chuàng)新合作機制研究等。

創(chuàng)新環(huán)境和社會民生

貫徹落實習近平法治建設思想，提升科技系統(tǒng)依法行政能力研究；推進科研誠信建設路徑研究；加強和創(chuàng)新社會治理，確保社會大局安全穩(wěn)定研究；加強疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關體系和能力建設的研究；臨床醫(yī)學研究中心建設及協(xié)同機制研究；提高生態(tài)文明建設水平相關問題研究；低碳示范區(qū)建設機制與模式研究；進一步推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展相關問題研究；圍繞地方特色農產品安全與種質資源保護，開展優(yōu)特品種資源挖掘與創(chuàng)新利用研究等。