根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)〈2021年省財政下達阜陽市本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金分配方案〉的通知》（阜農(nóng)〔2021〕135號）資金分配情況，參照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳項目實施方案，我局制定了《2021年省財政下達阜陽市本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革發(fā)展項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照方案和以下要求，組織做好項目申報實施工作。

一、做好競爭性項目申報審批工作

（一）項目申報?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項目實施方案要求，及時安排布置，嚴格按照申報條件、范圍、數(shù)量組織競爭性項目申報。漁業(yè)綠色發(fā)展示范點創(chuàng)建項目，申報單位要填寫“農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標準文本”（見附件3），縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照本方案要求，對申報單位和申報文本進行審核，按規(guī)定的申報數(shù)量遴選確定申報單位，在申報“標準文本”簽署審核意見、加蓋單位公章，正式行文報送；農(nóng)民合作社土地股份合作試點項目，由各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局遴選推薦實施主體，撰寫推薦報告，正式行文報送。各縣市區(qū)于7月2日前將項目申報文本或推薦報告及相關(guān)材料一式三份報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項目責(zé)任科室，未按規(guī)定程序和時間要求申報的不予受理。

（二）項目審批。項目責(zé)任科室按照財政農(nóng)業(yè)項目管理有關(guān)規(guī)定和本通知要求，對縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報的申報文本或推薦報告進行審核，初定項目實施單位，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組會議審定、公示無異議后批復(fù)實施。

二、做好非競爭性申報項目實施方案編制審批工作

資金分配方案確定的非競爭性申報項目實施單位，按照要求制定項目具體實施方案，一式三份于7月2日前報項目責(zé)任科室（同時報送電子稿），由項目責(zé)任科室對實施方案進行初審，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組會議審定后批復(fù)實施。

三、做好項目實施和監(jiān)管工作

獲批的項目實施單位，要求嚴格按照本通知要求和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)的項目建設(shè)內(nèi)容、財政資金支持環(huán)節(jié)，實施項目和使用財政項目資金。項目責(zé)任科室負責(zé)按照有關(guān)文件規(guī)定對項目單位實施項目進行指導(dǎo)和監(jiān)管。

四、做好項目績效自評和考核工作

項目實施結(jié)束后，項目單位和縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2021年11月底前進行自查，按照本方案要求進行項目績效自評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將于2021年底組織開展項目資金績效考核。

標準文本和相關(guān)表格電子版，請登錄阜陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站“通知公告”專欄下載。

申報免費咨詢：0551-65300128

 

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附件1：2021年省財政下達阜陽市本級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)改革發(fā)展項目實施方案

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金任務(wù)實施方案

（一）支持“158”行動計劃

1.實施內(nèi)容。支持有較好發(fā)展優(yōu)勢、與滬蘇浙地區(qū)有較好產(chǎn)銷合作基礎(chǔ)的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、示范合作社和示范家庭農(nóng)場等市場主體，開展長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供應(yīng)示范基地建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)基地穩(wěn)固、加工提檔升級、銷售渠道暢通，將我市建設(shè)成為長三角重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。

2.資金額度。30萬元。

3.實施條件。由通過市本級上報且被列入省級第一批認定的長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地實施。通過縣級上報已經(jīng)獲得該項省級財政資金支持的基地不得重復(fù)申報。

4.實施要求。申報基地年產(chǎn)值增幅應(yīng)不低于10%。

5.監(jiān)管措施。申報基地所在縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定資金使用方案，加強項目資金監(jiān)督管理。按照“月上報、季調(diào)度”機制開展監(jiān)測評價，創(chuàng)建期滿將組織專項評估。

責(zé)任科室：發(fā)展規(guī)劃科；

（二）支持水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.實施內(nèi)容。支持小龍蝦苗種繁育（稻漁綜合種養(yǎng)類），建立稻蝦共生互利、良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，充分利用土地資源，實現(xiàn)節(jié)水減肥少用藥、穩(wěn)糧增收提品質(zhì)。嚴禁破壞、損害稻田的糧食生產(chǎn)功能，嚴格保護耕作層，開挖溝凼面積不得超過稻田面積的10%。

2.資金額度。8萬元。

3.實施條件。申報項目必須符合本區(qū)域漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點扶持具有良好誠信記錄，具備可持續(xù)生產(chǎn)能力的漁業(yè)新型經(jīng)營主體，優(yōu)先向帶動脫貧戶就業(yè)或發(fā)展水產(chǎn)業(yè)成效突出的新型漁業(yè)經(jīng)營主體傾斜。以往年度已經(jīng)獲得中央、省級、市級財政資金支持，但尚未通過驗收的項目單位，不得申請本年度資金。

4.實施主體。

（1）漁業(yè)綠色發(fā)展示范點創(chuàng)建項目，實施主體為開展小龍蝦苗種繁育（稻漁綜合種養(yǎng)類）的養(yǎng)殖大戶、家庭漁場、龍頭企業(yè)、漁業(yè)合作社、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等新型漁業(yè)經(jīng)營主體。主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置。

（2）漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展工作項目，實施主體為承擔(dān)漁業(yè)綠色發(fā)展任務(wù)的市級水產(chǎn)管理部門。主要用于開展?jié)O業(yè)綠色發(fā)展、質(zhì)量安全監(jiān)管、產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢等工作，促進全市水產(chǎn)品產(chǎn)量增長。

5.項目分配

（1）創(chuàng)建漁業(yè)綠色發(fā)展示范點（小龍蝦苗種繁育）1個，支持5萬元，由符合條件的新型漁業(yè)經(jīng)營主體公開競爭申報。

（2）漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展工作項目由阜陽市水產(chǎn)管理局實施，工作經(jīng)費3萬元。

6.實施區(qū)域。潁上縣、阜南縣。本項目實施內(nèi)容不得與其他項目重合或相近。

7.實施計劃。組織項目申報，確定項目實施主體；開展項目建設(shè)督查；組織項目審計驗收。

責(zé)任科室：漁業(yè)漁政管理科；

二、農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金任務(wù)實施方案

（一）支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展

1.實施內(nèi)容。

（1）組織不少于330名省級及以上示范主體骨干參加合肥農(nóng)展、上海農(nóng)交會觀摩學(xué)習(xí)，集中開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)專題培訓(xùn)，以確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照法律、法規(guī)及有關(guān)文件要求進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（2）完成1個農(nóng)民合作社土地股份合作試點任務(wù)。

2.資金額度。25萬元。

3.實施條件。

（1）集中觀摩學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)項目，資金20萬元，由市農(nóng)經(jīng)站牽頭組織330家省級以上示范合作社和示范家庭農(nóng)場實施。

（2）農(nóng)民合作社土地股份合作試點項目，資金5萬元，在各縣市區(qū)推薦的基礎(chǔ)上，對照土地股份合作有關(guān)文件精神確定實施主體開展試點工作。

4.保障措施。本項目資金按照省、市有關(guān)文件精神，嚴格執(zhí)行財務(wù)會計制度的各項規(guī)定。

責(zé)任科室：改革與合作經(jīng)濟指導(dǎo)科；

（二）支持開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

1.實施內(nèi)容。

（1）提升本市和所轄縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力和水平，開展監(jiān)管、檢測技能、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)、全面推行合格證制度等方面的培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)與服務(wù)。

（2）承擔(dān)本市專項監(jiān)測和監(jiān)督抽檢和2個市的省級例行監(jiān)測種植業(yè)產(chǎn)品抽樣檢測任務(wù)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作，全年抽檢種植業(yè)產(chǎn)品不少于500個。

2.資金額度。77萬元。

3.實施條件。

（1）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)項目，資金27萬元，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局質(zhì)監(jiān)科統(tǒng)籌開展，承擔(dān)省廳對阜陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項監(jiān)測和監(jiān)督抽查抽檢；對各縣市區(qū)與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管檢測人員、部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體等進行監(jiān)管、檢測技能、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)、全面推行合格證制度等方面的培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)與服務(wù)等。根據(jù)工作任務(wù)分工，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局質(zhì)監(jiān)科工作經(jīng)費27萬元。

（2）省級例行監(jiān)測種植業(yè)產(chǎn)品抽檢項目，資金50萬元，由通過資質(zhì)認定、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核，且通過2020年省級能力驗證考核的市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)阜陽市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心實施。

4.監(jiān)管措施。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)本級分配安排項目實施和資金使用情況績效自評，對科室和二級機構(gòu)的自評報告進行審核把關(guān)，指導(dǎo)項目資金監(jiān)督管理；項目實施單位要建立資金管理制度，加強財務(wù)管理、檔案管理，自覺接受審計等部門的監(jiān)督檢查。

責(zé)任科室：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科；

（三）支持認證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理

1.實施內(nèi)容。開展皖北區(qū)域認證農(nóng)產(chǎn)品專項質(zhì)量檢測：承擔(dān)皖北（阜陽、亳州、淮北、宿州、蚌埠、淮南、滁州、六安）8個市認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品專項質(zhì)量檢測任務(wù)240個。

2.資金額度。75萬元。

3.實施條件。認證農(nóng)產(chǎn)品專項質(zhì)量檢測項目，資金75萬元，由國家認證中心招標的檢測機構(gòu)實施。

4.監(jiān)管措施。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)本級資金分配、安排項目實施和資金使用情況績效自評，對科室和二級機構(gòu)的自評報告進行審核把關(guān)，指導(dǎo)項目資金監(jiān)督管理；項目實施單位要建立資金管理制度，加強財務(wù)管理、檔案管理，自覺接受審計等部門的監(jiān)督檢查。

責(zé)任科室：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科；

（四）支持耕地質(zhì)量和土壤墑情定位檢測

1.實施內(nèi)容。完成15個耕地質(zhì)量定位監(jiān)測點維護、監(jiān)測，在定位監(jiān)測基礎(chǔ)上編制全市年度耕地質(zhì)量監(jiān)測報告。在墑情定位監(jiān)測基礎(chǔ)上完成30次以上全市土壤墑情報告編制。

2.資金額度。11萬元。

3.實施條件。由市級土肥工作機構(gòu)（阜陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）實施。主要實施內(nèi)容如下：

（1）認真開展監(jiān)測。各監(jiān)測點按照實施方案要求，開展相關(guān)調(diào)查和記載，嚴格取樣和監(jiān)測工作。

（2）按時上報材料。耕地質(zhì)量定位監(jiān)測于秋季取樣全部完成后2個月內(nèi)完成所有項目檢測和報告編制；土壤墑情定位監(jiān)測于每月3日、10日、18日、25日取樣調(diào)查，次日下班前上報監(jiān)測數(shù)據(jù)和墑情報告。

（3）加強維護管理。各監(jiān)測點要設(shè)置標牌，定期檢查維護，確保監(jiān)測點長期穩(wěn)定并有效開展工作。

4.監(jiān)管措施。項目實施單位根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)、數(shù)量、要求及資金，按照方案有關(guān)工作要求，結(jié)合本地實際，制定細化實施方案，明確工作制度，安排專人負責(zé)耕地質(zhì)量和土壤墑情定位監(jiān)測工作，按時上報有關(guān)數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將定期開展檢查、督查。

責(zé)任科室：種植業(yè)管理科；

附件2

2021年省財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金績效目標表
專項名稱	農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金
省主管部門	省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳		專項實施期	一年
市、縣（市、區(qū)）財政部門	阜陽市財政局	市、縣（市、區(qū)）主管部門		阜陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
資金情況（萬元）	年度金額：	38
年度目標	指標1：	支持“158”行動計劃
	指標2：	支持水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
績效指標	一級指標	二級指標	三級指標		指標值
績效指標	產(chǎn)出指標	數(shù)量指標	指標1：	省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地年產(chǎn)值增幅（%）	≥10
			指標2：	水產(chǎn)品產(chǎn)量較2020年增長率（%）	≥1
			指標3：	稻漁綜合種養(yǎng)面積較2020年增長率（%）	≥19
		質(zhì)量指標	指標1：	產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率（%）	≥97
		時效指標	指標1：	資金執(zhí)行率（%）	≥90
	效益指標	社會效益指標	指標1：	資金使用違規(guī)違紀問題	無
	滿意度指標	服務(wù)對象滿意度指標	指標1：	服務(wù)對象滿意度（%）	≥85

附件3

2021年省財政農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金績效目標表
專項名稱	農(nóng)業(yè)改革發(fā)展資金
省主管部門	省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳		專項實施期		一年
市、縣（市、區(qū)）財政部門	阜陽市財政局	市、縣（市、區(qū)）主管部門			阜陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
資金情況（萬元）	年度金額：	188
年度目標	指標1：	支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展
	指標2：	支持開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
	指標3：	支持認證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理
	指標4：	支持耕地質(zhì)量和土壤墑情定位監(jiān)測
績效指標	一級指標	二級指標	三級指標			指標值
績效指標	產(chǎn)出指標	數(shù)量指標	指標1：	組織省以上示范主體骨干參加10月份合肥農(nóng)交會集中培訓(xùn)（人）			≥330
			指標2：	開展土地股份合作社試點（個）			1
			指標3：	農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)（市）			1
			指標4：	省級例行監(jiān)測種植業(yè)產(chǎn)品抽檢樣品數(shù)（個）			360
			指標5：	省級專項監(jiān)測和監(jiān)督抽查抽檢樣品數(shù)（個）			100
			指標6：	開展認證農(nóng)產(chǎn)品專項監(jiān)測（次）			1
			指標7：	耕地質(zhì)量定位監(jiān)測點維護、監(jiān)測（個）			15
			指標8：	年度耕地質(zhì)量監(jiān)測報告（份）			1
			指標9：	土壤墑情監(jiān)測報告（期）			≥30
		質(zhì)量指標	指標1：	對接金融、保險、擔(dān)保等參展服務(wù)機構(gòu)			獲得所需政策信息
			指標2：	參加新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn)			開拓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新視野
			指標3：	參加有需要的農(nóng)資、農(nóng)機等業(yè)務(wù)培訓(xùn)			獲得相關(guān)產(chǎn)品信息，增加技術(shù)知識
			指標4：	縣級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測人員培訓(xùn)覆蓋率（%）			100
			指標5：	鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管檢測人員培訓(xùn)覆蓋率（%）			≥45
			指標6：	省級例行監(jiān)測種植業(yè)產(chǎn)品抽檢指標完成率（%）			100
			指標7：	省級專項監(jiān)測和監(jiān)督抽查抽檢指標完成率（%）			100
		時效指標	指標1：	資金執(zhí)行率（%）			≥90
	效益指標	社會效益指標	指標1：	資金使用違規(guī)違紀問題			無
	滿意度指標	服務(wù)對象滿意度指標	指標1：	服務(wù)對象滿意度（%）			≥85