為規(guī)范科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中有關(guān)單位和個(gè)人的行為，科技部出臺(tái)了《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定（試行）》（國(guó)科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。省科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作參照《規(guī)定》執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、省科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作包括省科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金） 科研項(xiàng)目、創(chuàng)新基地、引導(dǎo)專項(xiàng)和科技獎(jiǎng)勵(lì)等科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中涉及的評(píng)審、評(píng)估、評(píng)價(jià)、論證、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查等。在相關(guān)評(píng)審活動(dòng)中，要嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)定》要求，對(duì)因“打招呼”“走關(guān)系” 等請(qǐng)托行為所獲得的省級(jí)科研項(xiàng)目、創(chuàng)新基地、引導(dǎo)專項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)等，一經(jīng)查實(shí)，予以撤銷，并追回財(cái)政經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)項(xiàng)、證書(shū)、獎(jiǎng)金等。

二、科學(xué)技術(shù)活動(dòng)申請(qǐng)者在提交申報(bào)材料時(shí)，明確承諾不以任何形式實(shí)施請(qǐng)托行為。評(píng)審專家和評(píng)審工作人員要嚴(yán)格遵守評(píng)審行為準(zhǔn)則和工作紀(jì)律，按照《規(guī)定》要求簽署承諾書(shū)，自覺(jué)抵制請(qǐng)托行為。對(duì)發(fā)生有關(guān)請(qǐng)托行為的，將按照《規(guī)定》和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

三、評(píng)審工作承擔(dān)者是調(diào)查處理請(qǐng)托行為的第一責(zé)任主體， 應(yīng)按照職責(zé)和權(quán)限，及時(shí)做好記錄、受理、調(diào)查、處理等工作。涉及評(píng)審工作承擔(dān)者的，由評(píng)審工作組織者負(fù)責(zé)調(diào)查處理。涉及本單位工作人員的，按照干部管理權(quán)限由相關(guān)監(jiān)督部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門依規(guī)調(diào)查處理。

四、在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)會(huì)議評(píng)審中，按照《關(guān)于印發(fā)對(duì)省科技計(jì)劃項(xiàng)目會(huì)議評(píng)審參會(huì)人員通訊工具進(jìn)行集中保管的規(guī)定的通 知》（蘇科監(jiān)函〔2020〕404號(hào)）要求，對(duì)參加會(huì)議評(píng)審人員通訊工具進(jìn)行集中保管，避免可能發(fā)生的請(qǐng)托干擾，促進(jìn)評(píng)審工作的公正公平。

各有關(guān)單位要高度重視學(xué)風(fēng)作風(fēng)和科研誠(chéng)信建設(shè)工作，提高政治站位，建立健全工作機(jī)制，堅(jiān)決杜絕評(píng)審工作中的請(qǐng)托行為

為規(guī)范科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中有關(guān)單位和個(gè)人的行為， 嚴(yán)肅處理科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中“ 打招呼” “走關(guān)系” 等請(qǐng)托行為， 維護(hù)公平公正的評(píng)審環(huán)境和風(fēng)清氣正的創(chuàng)新生態(tài)，科技部研究制定了《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定（試行）》。 現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中請(qǐng)托行為處理規(guī)定（試行）

第一條為規(guī)范科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中有關(guān)單位和個(gè)人的行為，維護(hù)公平公正的評(píng)審環(huán)境和風(fēng)清氣正的創(chuàng)新生態(tài)，根據(jù)《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定 》《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查辦法》《科研誠(chéng)信案件調(diào)查處理規(guī)則（試行）》等，制定本規(guī)定。

第二條科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作中發(fā)生的請(qǐng)托行為， 按照本規(guī)定處理。 本規(guī)定所稱評(píng)審工作包括國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、 基金等）科研項(xiàng)目、 創(chuàng)新基地、 人才工程、 引導(dǎo)專項(xiàng)和科技獎(jiǎng)勵(lì)等科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中涉及的評(píng)審、 評(píng)估、 評(píng)價(jià)、 論證、 驗(yàn)收、 監(jiān)督檢查等。

第三條本規(guī)定所稱請(qǐng)托行為， 是指在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審過(guò)

程中， 相關(guān)單位或個(gè)人以直接或間接、 明示或暗示等方式， 向評(píng)審組織者、 承擔(dān)者及其工作人員和評(píng)審專家等尋求關(guān)照、 謀取不正當(dāng)利益的行為。 包括：

（ 一）探聽(tīng)尚未公布的評(píng)審專家信息、 評(píng)審結(jié)果等和未經(jīng)公開(kāi)的評(píng)審信息；

（二）為獲得有利的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行游說(shuō)、 說(shuō)情等；

（三）投感情票、單位票、 利益票等，搞 “人情評(píng)審”；

（四）為他人的請(qǐng)托行為提供幫助、 協(xié)助或其他便利；

（五）以 “打招呼” “ 走關(guān)系” 或其他方式 干擾評(píng)審工作、影響 評(píng)審結(jié)果、破壞評(píng)審秩序的請(qǐng)托行為。

第四條科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評(píng)審工作要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、

規(guī)章和其他規(guī)范性文件的要求， 堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則。參與評(píng)審工作的單位和個(gè)人要嚴(yán)格遵守評(píng)審行為準(zhǔn)則和工作紀(jì) 律， 自覺(jué)抵制請(qǐng)托行為， 主動(dòng)接受有關(guān)方面的監(jiān)督。

第五條建立評(píng)審誠(chéng)信承諾制度。 科學(xué)技術(shù)活動(dòng)申請(qǐng)者應(yīng)在提交申 報(bào)材料時(shí)， 明確承諾不以任何形式實(shí)施請(qǐng)托行為；評(píng)審專家應(yīng)簽署承諾書(shū)， 承諾不接受任何單位和個(gè)人的請(qǐng)托， 且對(duì)收到的請(qǐng)托事項(xiàng)均已按要求主動(dòng)報(bào)告；評(píng)審工作人員應(yīng)簽署承諾書(shū)， 承諾不干預(yù)評(píng)審或向評(píng)審專家施加傾向性影響。

第六條評(píng)審專家、評(píng)審工作人員等收到請(qǐng)托的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主 動(dòng)向評(píng)審組織者、承擔(dān)者或有關(guān)監(jiān)督部門報(bào)告，并提供相關(guān)線索、證據(jù)等。 未及時(shí)主動(dòng)報(bào)告的， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)， 按接受相關(guān)請(qǐng)托進(jìn)行處理。

第七條評(píng)審組織者、承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)、及時(shí)記錄請(qǐng)托 情況，做到全程留痕、有據(jù)可查。 記錄應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面記錄的形式， 記錄要素應(yīng)包括時(shí)間、 地點(diǎn)、當(dāng)事人姓名及其職務(wù)、 涉及的具體評(píng)審事項(xiàng)、請(qǐng)托的具體形式及其要求等。

第八條評(píng)審組織者、 承擔(dān)者和相關(guān)監(jiān)督部門綜合運(yùn)用信訪舉報(bào)、 隨機(jī)抽查以及信息化工具等，建立健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)請(qǐng)托線索和問(wèn)題。

評(píng)審組織者、 承擔(dān)者在評(píng)審工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)請(qǐng)托情況的， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案、 采取相應(yīng)措施， 確保評(píng)審工作依規(guī)有序開(kāi)展。

第九條評(píng)審承擔(dān)者是調(diào)查處理請(qǐng)托行為的第一責(zé)任主體， 應(yīng)按照職責(zé)和權(quán)限，及時(shí)做好記錄、 受理、 調(diào)查、 處理等工作。涉及評(píng)審承擔(dān)者的，由評(píng)審組織者負(fù)責(zé)調(diào)查處理。 涉及本單位工作人員的，按照干部管理權(quán)限由相關(guān)監(jiān)督部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門依 規(guī)調(diào)查處理。

第十條實(shí)施請(qǐng)托行為的，禁止在1～3年（含3年）內(nèi)承擔(dān)或參與財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)；向多人請(qǐng)托或多次實(shí)施請(qǐng)托的，禁止在3～5年（含5年）內(nèi)承擔(dān)或參與財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)；造成嚴(yán)重后果或影響惡劣的，禁止5年以上直至永久承擔(dān)或參與財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)。

有組織實(shí)施請(qǐng)托行為的，從重處理。

第十一條對(duì)涉及請(qǐng)托行為的評(píng)審專家，視事實(shí)、情節(jié)、后果 和影響作出如下處理：

（ 一）對(duì)主動(dòng)報(bào)告且未接受請(qǐng)托行為的，不予處理。

（二）對(duì)主動(dòng)報(bào)告但仍搞 “人情評(píng)審” 的，禁止在3年內(nèi)（含3年）承擔(dān)或參與財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)。 對(duì)干擾、 妨礙調(diào)查的， 從重處理。

（三）對(duì)隱瞞不報(bào)的，按接受相關(guān)請(qǐng)托進(jìn)行處理，禁止在3～5 年內(nèi)（含5年）承擔(dān)或參與財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)；造成嚴(yán)重后果或影響惡劣的，  禁止5年以上直至永久承擔(dān)或參與財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)。對(duì)干擾、妨礙調(diào)查的，從重處理。第十二條對(duì)涉及請(qǐng)托行為的評(píng)審工作人員， 視事實(shí)、 情節(jié)、

后果和影響作出如下處理：

（ 一）對(duì)主動(dòng)報(bào)告且未接受請(qǐng)托行為的，不予處理。

（二）對(duì)隱瞞不報(bào)或主動(dòng)報(bào)告后仍干預(yù)評(píng)審或施加傾向性影響的，調(diào)離評(píng)審管理工作崗位，并按照干部管理權(quán)限追責(zé)問(wèn)責(zé)。 對(duì)干擾、妨礙調(diào)查的，力口重處理。 情節(jié)嚴(yán)重， 涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第十三條對(duì)因請(qǐng)托行為所獲得的科研項(xiàng)目、創(chuàng)新基地、 人才工程、 引導(dǎo)專項(xiàng)、 科技獎(jiǎng)勵(lì)等， 一··經(jīng)查實(shí)， 予以撤銷，并追回專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、 獎(jiǎng)?wù)隆?證書(shū)和獎(jiǎng)金等。

第十四條具有《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》第十 七條、 第十八條相應(yīng)情形的， 依規(guī)從輕或從重處理。

第十五條對(duì)請(qǐng)托行為相關(guān)責(zé)任人的處理結(jié)果記入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)。 對(duì)依照本規(guī)定給予處理的評(píng)審專家，應(yīng)當(dāng)及時(shí)從專家?guī)熘谐?，重新入?kù)禁止時(shí)限與本規(guī)定第十一條的處 理期限保持一致。

第十六條對(duì)請(qǐng)托行為的調(diào)查處理情況，在一定范圍內(nèi)通報(bào)， 并抄送相關(guān)責(zé)任人所在單位或其上級(jí)主管部門。

第十七條評(píng)審承擔(dān)者及其工作人員、 評(píng)審專家等落實(shí)本規(guī)定第六條、 第七條、 第九條的情況，作為考核、評(píng)價(jià)其履職盡責(zé)的重要內(nèi)容。 對(duì)自覺(jué)抵制請(qǐng)托行為的， 列入科研信用良好記錄。

評(píng)審組織者、 承擔(dān)者違反本規(guī)定第七條、 第九條的， 追究單位及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果或影響惡劣的，取消科學(xué) 技術(shù)活動(dòng)評(píng)審承擔(dān)資格。

第十八條請(qǐng)托行為責(zé)任人涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)、 違法犯罪的，

移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第十九條相關(guān)單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)評(píng)審工作中存在請(qǐng)托的，應(yīng)及時(shí)向評(píng)審組織者、 承擔(dān)者或有關(guān)監(jiān)督部門如實(shí)反映。 對(duì)采取捏造事實(shí)、 偽造材料等方式惡意舉報(bào)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。 對(duì)反映不實(shí)或不能證明存在問(wèn)題的，要以適當(dāng)方式及時(shí)澄清、  消除影響。

第二十條 法律、 行政法規(guī)、 部門規(guī)章對(duì)請(qǐng)托行為及相應(yīng)處理另有規(guī)定的， 從其規(guī)定。

第二十一條 各級(jí)科學(xué)技術(shù)行政部門可參照本規(guī)定結(jié)合實(shí)際情況制定具體辦法。