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          外省市項目申報

          關于開展江蘇省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園認定工作的通知

          文字:[大][中][小] 2020-12-9  瀏覽次數(shù):1447

          根據(jù)原省農業(yè)委員會、省財政廳、原省海洋與漁業(yè)局《關于開展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園創(chuàng)建和申報工作的通知》(蘇農業(yè)〔2017〕12號)《關于批準創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園(第一批)的通知》(蘇農業(yè)〔2017〕15號)以及《關于批準創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園(第二批)的通知》(蘇農業(yè)〔2017〕18號)等相關文件要求,決定在綜合前兩年監(jiān)測(績效)評價的基礎上,認定首批江蘇省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園。現(xiàn)就有關事項通知如下:

          一、總體要求

          認真貫徹落實中央和省委省政府關于推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設的工作部署,按照創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園的建設要求,嚴格標準條件,嚴格綜合評價,認定一批產業(yè)特色鮮明、現(xiàn)代要素集聚、技術裝備先進、生產方式綠色、運行管理有效、綜合效益顯著、輻射帶動有力的省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園(以下簡稱示范園),引領帶動全省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設,為農業(yè)農村現(xiàn)代化建設和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐,推動新時代江蘇現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展。

          二、認定范圍

              2017年批準創(chuàng)建的省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園。

          三、認定條件

              (一)園區(qū)建設規(guī)劃科學。示范園建設規(guī)劃符合當?shù)亟洕鐣娃r業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,經所在縣(市、區(qū))人民政府批準。

              (二)產業(yè)發(fā)展特色鮮明。示范園主導產業(yè)發(fā)展水平全省領先,實現(xiàn)“生產+加工+科技+富民”的發(fā)展要求,形成種養(yǎng)規(guī)模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產業(yè)鏈開發(fā)格局。

              (三)資金使用高效規(guī)范。省級財政獎補資金使用方案與三年創(chuàng)建方案相銜接,資金使用規(guī)范、支出合理、重點突出,使用進度原則上超過80%。

              (四)技術裝備水平領先。示范園公共基礎設施完備,農業(yè)設施化、機械化、信息化水平較高;科技創(chuàng)新與支撐有力,農科教結合、產學研互動,技術集成應用水平較高,新產品新技術新裝備開發(fā)應用成效明顯。

              (五)服務平臺建設完備。示范園具備種子(種苗)供應、科技展示、信息服務、農民培訓、質量監(jiān)測、倉儲物流、產品銷售、品牌推廣等公共服務能力;建立網站或公眾號等信息服務平臺;建有與專業(yè)類服務相銜接,生產、生活服務相配套的農業(yè)服務體系。

              (六)綠色發(fā)展成效突出。示范園綠色發(fā)展水平高,根據(jù)地方實際情況,合理配套建設生態(tài)循環(huán)型規(guī)模生豬養(yǎng)殖場,基本實現(xiàn)農業(yè)廢棄物資源化利用;農產品優(yōu)質安全,質量可追溯,檢測合格率100%,綠色優(yōu)質占比較高。

          (七)示范帶動能力顯著。示范園及其輻射區(qū)域的農產品銷量、畝均產值、農民可支配收入等核心經濟效益指標值均提升;創(chuàng)新建立聯(lián)農帶農激勵機制和精準扶貧機制,與農民充分分享二三產業(yè)增值收益。

              (八)政策支持措施有力。地方政府支持力度大,統(tǒng)籌整合財政專項、基本建設投資等資金用于示范園建設,在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創(chuàng)新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施,針對性和可操作性強。

          (九)運行管理機制完善。示范園所在縣(市、區(qū))建立了工作協(xié)調推進機制;示范園建立了管理和開發(fā)運營機構;政府有效引導金融和社會資本投入示范園建設,引進培育各類新型經營主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,形成多元化投入、多主體參與示范園建設新格局。

          (十)認定否決項。無編辦批準設立的示范園管理機構或組織機構代碼證;在巡視、審計、檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴重違紀違規(guī)問題或財政資金使用用途不合規(guī)問題等;示范園建設監(jiān)測(績效)評價主要問題未整改或整改不到位;發(fā)生重大環(huán)境污染或重大農產品質量安全事故等。

          四、認定程序

              采取示范園自評和省級復評認定方式,由示范園提交自評報告,經所在縣(市、區(qū))和設區(qū)市農業(yè)農村和財政部門復核、縣(市、區(qū))政府核準后,報省農業(yè)農村廳和省財政廳復評認定。

              (一)綜合自評。各示范園在全面總結的基礎上,對照示范園建設要求和綜合評價指標體系(附件)進行綜合自評,并附支撐材料。

              (二)實地復核。省農業(yè)農村廳、省財政廳收到自評材料后進行復審,對初步符合認定條件的,組織實地復核,查看現(xiàn)場,查驗相關數(shù)據(jù)和資料,形成綜合評價報告。

          (三)公示認定。綜合評價得分在80分以上的示范園,在省農業(yè)農村廳官網公示5個工作日,公示無異議后由省農業(yè)農村廳、省財政廳正式行文認定,授牌為江蘇省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園。

          五、有關要求

          (一)加強組織領導。各市、縣(市、區(qū))農業(yè)農村和財政部門要高度重視,加強督促與指導,統(tǒng)籌組織好示范園創(chuàng)建綜合評價和認定各項工作。示范園所在地縣(市、區(qū))人民政府要統(tǒng)籌協(xié)調,切實加強示范園創(chuàng)建工作,確保按期完成創(chuàng)建任務,并通過省級認定。

          (二)強化認定指導。各市、縣(市、區(qū))農業(yè)農村和財政部門要加強對示范園創(chuàng)建綜合評價和認定工作的指導,組織相關示范園開展創(chuàng)建總結和自評工作,配合省級現(xiàn)場實地核查組,做好現(xiàn)場復核各項準備工作。

          (三)按時報送材料。各地要認真做好示范園創(chuàng)建綜合自評報告(附相關證明材料),紙質材料一式兩份由所在地縣(市、區(qū))政府行文于2020年12月25日前報送省農業(yè)農村廳、省財政廳,電子版申報材料同步發(fā)送,超期不予受理。示范園認定每年一次,連續(xù)兩年認定不通過的原則上不再認定。

          政策代理申報免費咨詢電話:0551-65300586

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          附件:江蘇省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園認定綜合評價表

          一級指標

          二級指標

          分值

          指標評價內容

          賦分準則

          自評分

          示范園創(chuàng)建管理

          規(guī)劃創(chuàng)建

          6

          1.有經過縣(市、區(qū))政府批復的示范園建設規(guī)劃

          有經過縣(市、區(qū))政府批復的園區(qū)建設規(guī)劃,得2分;若無,不得分。


          2.前期創(chuàng)建績效評價情況                                                    

          創(chuàng)建前二年績效評價平均得分90分以上的,得4分;前二年績效評價平均得分80-90分的,得2分;前二年績效評價平均得分<80分的,不得分。


          組織管理

          10

          1.示范園所在縣(市、區(qū))政府成立示范園建設領導小組,定期召開示范園專題工作會議

          示范園所在縣(市、區(qū))政府成立示范園建設領導小組并定期召開示范園專題工作會議,得4分;示范園所在縣(市、區(qū))政府成立示范園建設領導小組但未定期召開示范園專題工作會議,得2分;示范園所在縣(市、區(qū))政府未成立示范園建設領導小組,不得分。


          2.成立示范園管理機構,有專職管理隊伍,有工作經費保障,有固定辦公場所  

          有編辦批準設立的示范園管理機構或組織機構代碼證,且有專職管理隊伍,有工作經費保障,有固定辦公場所 ,得6分;每缺少一項,酌情扣1-2分 ;若無編辦批準設立的示范園管理機構或組織機構代碼證,認定不通過。


          運行機制

          6

          1.設有示范園運營機構   

          設有示范園運營機構得2分;若無示范園運營機構,不得分。


          2.新型經營主體成為示范園建設主體

          新型經營主體成為示范園建設主體,適度規(guī)模經營比重超過80%,得4分;適度規(guī)模經營比重60%~80%,得2分;適度規(guī)模經營<60%,不得分。


          政策支持

          8

          1.示范園建設當?shù)乜h(市、區(qū))政府有明確的扶持政策

          在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創(chuàng)新應用、人才支撐等方面政府有較為明確的扶持政策,酌情得2-5分,有2-3方面的相關政策出臺的,得3分;有3-4方面政策出臺的,得4分;有4個以上方面政策出臺的得5分。


          2.其他財政支農項目資金入園金額和社會資本金額數(shù)高

          其他財政支農項目入園金額和社會資本金額≥5000萬元,得3分;3000~5000萬元,得2分;1000~3000萬元,得1分;<1000萬元,不得分。


          資金使用

          10

          1.省財政獎補資金使用用途合規(guī)     

          省財政獎補資金使用用途合規(guī),得5分;省財政獎補資金使用用途不合規(guī),認定不通過。


          2.省財政獎補資金使用進度合理

          已使用金額/獎補資金總額*100%*5;省財政獎補資金使用進度低于80%的,認定不通過。


          示范園創(chuàng)建成效

          物質裝備

          8

          1.具備服務現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展需要,相對完備的公共基礎設施

          園區(qū)內供水設施完善、重要道路已經鋪設完成、電力電路鋪設完成、光纖寬帶上網已經接入的園區(qū)得4分,缺少其中一項,酌情扣0.5-1分。


          2.農業(yè)設施化、機械化、信息化水平較高

          高標準農田建設比重達90%、高效設施農業(yè)比重達80%、農作物耕種收機械化水平達90%、農業(yè)信息化覆蓋率達90%得4分,其中一項不達標,酌情扣0.5-1分。


          技術創(chuàng)新與集成示范

          10

          1.開展產學研合作,技術創(chuàng)新和農技服務水平高                                      

          開展新產品、新技術、新成果的創(chuàng)新、開發(fā)、集成應用、引進推廣及示范展示,有產學研合作平臺且實際運作,有專業(yè)技術人員和固定的技術推廣隊伍,得4分;若無,不得分;缺項的,酌情扣分。


          2.建有“四新”展示基地

          有“四新”展示基地,得2分;若無,不得分。


          3.開展種子、種苗服務,良種覆蓋率高

          開展種子、種苗服務,良種覆蓋率100%,得2分;若無,不得分。


          4.互聯(lián)網+農業(yè)覆蓋率高

          互聯(lián)網+農業(yè)覆蓋率≥50%,得2分;30%~50%,得1分;<30%,不得分。


          公共服務

          10

          1.示范園建立網站或公眾號等信息服務平臺,且定期進行維護和信息更新

          園區(qū)建立網站或公眾號等信息服務平臺,且定期進行維護和信息更新的,得2分;園區(qū)有網站或公眾號等信息服務平臺,但未進行維護和信息更新的,得1分;若無,不得分。


          2.建有與專業(yè)類服務相銜接,生產、生活性服務相配套的農業(yè)服務體系

          建有與專業(yè)類服務相銜接,生產、生活性服務相配套的農業(yè)服務體系,得2分;若無,不得分。


          3.定期進行培訓服務

          園區(qū)培訓超過1000人次,得3分;500~1000人次,得2分;200~500人次,得1分;<200人次,不得分。


          4.開展宣傳推廣

          在省以上相關媒體平臺上宣傳園區(qū)成果并進行示范推廣或在示范園開展有關農事節(jié)慶活動,得3分;在設區(qū)市級相關媒體平臺宣傳,得2分;若無,不得分。


          產業(yè)發(fā)展

          12

          1.主導產業(yè)優(yōu)勢明顯,產業(yè)集中度高,占示范園農業(yè)總值60%以上   

          主導產業(yè)優(yōu)勢明顯,產值占園區(qū)農業(yè)總產值60%以上,得4分;<60%,得2分;產業(yè)優(yōu)勢不明顯,不得分。


          2.產業(yè)發(fā)展特色化,品牌化水平高     

          產業(yè)特色化、品牌化水平高,得4分;水平一 般,酌情扣1-2分;水平較低,酌情扣2-3分。


           3.一二三產協(xié)調融合發(fā)展                                                       

          園區(qū)主導產業(yè)的產業(yè)鏈完整,三產融合功能充分展現(xiàn),得4分;主導產業(yè)的產業(yè)鏈基本完整,三產融合功能部分展現(xiàn),得3分;主導產業(yè)的產業(yè)鏈不完整,未形成三產融合,不得分。


          富民增收

          10

          1.示范園建立聯(lián)農帶農和精準扶貧機制,帶動農民增收致富

          建立土地、資金、勞動、技術等入股分紅的緊密型利益聯(lián)結機制,新型農業(yè)經營主體為農戶統(tǒng)一提供農業(yè)生產性服務和農產品銷售服務,帶動園區(qū)農民增收致富、脫貧率100%,得6分;建立訂單農業(yè)等松散型聯(lián)農帶農模式,得4分;農民通過土地流轉、入園打工等方式獲取收入,得3分;無任何聯(lián)農帶農模式,不能帶動農民增收脫貧的,不得分。


          2.示范園農民可支配收入高于當?shù)赝惖貐^(qū)30%以上                                     

          園區(qū)農民可支配收入高于當?shù)赝惖貐^(qū)平均水平30%以上,得4分;20%~30%,得3分; 10%~20%,得2分;<10%,不得分。


          綠色發(fā)展

          10

          1.建立農產品質量安全可追溯體系                                                                   

          建立農產品質量安全可追溯體系,新型農業(yè)經營主體接入國家可追溯平臺比例超過80%,得2分;若無,不得分。


          2.合理配套建設生態(tài)循環(huán)型規(guī)模生豬養(yǎng)殖場

          根據(jù)地方實際情況,合理配套建設規(guī)模豬場,得2分;應配未配的,不得分。


          3.基本實現(xiàn)農業(yè)廢棄物資源化利用                                      

          農業(yè)廢棄物資源化利用率≥90%以上,得2分;80%~90%,得1分;<80%,不得分;發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題的,認定不通過。


          4.綠色優(yōu)質農產品占比

          綠色優(yōu)質農產品占比≥70%以上,得2分;60%~70%,得1分;<60%,不得分。


          5.農產品質量安全檢測合格100%    

          農產品質量安全檢驗合格率達到100%,得2分;<100%,不得分;發(fā)生重大農產品質量安全事故的,認定不通過。



          其他

          5

          加分項

          省級以上領導到示范園專程調研并對示范園工作給予肯定的、示范園建設亮點在省以上進行典型宣傳推廣的等。


           

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