長豐縣2020年特色種養(yǎng)業(yè)扶貧獎補辦法

 

一、總體要求

堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”的原則，根據(jù)貧困戶具備的條件，尊重貧困戶意愿，指導(dǎo)貧困戶從自種自養(yǎng)、就業(yè)務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅等方式中選擇最合適發(fā)展的項目。依托縣域特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)貧困村“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)事服務(wù)業(yè)。對不具備條件的貧困戶，不再安排實施特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項目。常規(guī)糧、棉、油等傳統(tǒng)大宗農(nóng)作物及高風(fēng)險、高污染、非適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)不得作為支持項目。

二、工作目標(biāo)

重點實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目提升行動、“四帶一自”深化行動、貧困村“一村一品”推進(jìn)行動，大力發(fā)展草莓瓜菜、稻蝦共養(yǎng)、經(jīng)果林等特色扶貧產(chǎn)業(yè)。2020年，實現(xiàn)具備條件的貧困戶特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項目覆蓋率達(dá)80%以上；貧困村、自種自養(yǎng)貧困戶特色種養(yǎng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展并保持達(dá)標(biāo)水平以上；9個發(fā)展“一村一品”的貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30%。

三、獎補對象

長豐縣45個貧困村，具備特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶，帶動貧困村、貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，統(tǒng)籌兼顧縣域瓦埠湖行蓄洪區(qū)。

四、獎補內(nèi)容

（一）支持貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧基地建設(shè)

1.爭創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)扶貧典型基地。支持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地。在脫貧攻堅期內(nèi)，被評為省級以上特色產(chǎn)業(yè)扶貧典型示范基地（園區(qū)）的，一次性獎補主體10萬元；被評為市級特色產(chǎn)業(yè)扶貧典型示范基地（園區(qū)）的，一次性獎補主體5萬元。

2.提高產(chǎn)業(yè)扶貧基地管護(hù)水平。每個貧困村建成一個市級特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地，開展貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧基地運營管護(hù)績效評價，依據(jù)經(jīng)營狀況及帶動貧困村、貧困戶增收能力，評選出20個帶貧效益較好的產(chǎn)業(yè)扶貧基地，一次性獎補貧困村2萬元，獎補資金用于貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧基地管護(hù)。

3.鼓勵貧困村發(fā)展綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持貧困村依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社實施綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，每個貧困村至少建立、引進(jìn)一個農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)。對貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新獲得綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的，一次性獎補貧困村和申報主體各2萬元，每個貧困村獎補1-2家?guī)ж氈黧w。

（二）支持貧困戶發(fā)展自種自養(yǎng)產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)項目

凡具備自種自養(yǎng)條件的貧困戶，每戶選擇申請一項與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一致、有穩(wěn)定銷售渠道的產(chǎn)業(yè)項目，每戶項目獎補資金不超過3000元。

1.特色種植業(yè)項目獎補

（1）露地蔬菜（包括瓜類等）面積2畝以上（含2畝，下同）的，一次性獎補2000元；

（2）大棚蔬菜（包括草莓、瓜類、蔬菜等）面積1畝以上的，一次性獎補2000元；

（3）新建鋼架大棚1畝以上的，一次性獎補3000元（2016-2019年度已經(jīng)享受大棚補貼的不得重復(fù)享受）。

2.特色養(yǎng)殖業(yè)項目獎補

（1）養(yǎng)豬3頭以上的，一次性獎補3000元；

（2）養(yǎng)羊6只以上的，一次性獎補3000元；

（3）稻漁綜合共養(yǎng)（含稻蝦共養(yǎng)）2畝以上，一次性獎補2000元；

（4）精養(yǎng)魚塘3畝以上的，一次性獎補3000元；

（5）養(yǎng)殖肉（蛋）禽100羽以上的，一次性獎補2000元。

3.特色經(jīng)果林業(yè)項目獎補

（1）貧困戶自購種苗種植薄殼山核桃、榛子等特色經(jīng)果林2畝以上（且戶人均面積0.8 畝以上）的，一次性獎補2000元；

（2）新建葡萄、瓜蔞生產(chǎn)設(shè)施（含種苗）2畝以上（且戶人均面積0.8畝以上）的，一次性獎補3000元。

（三）支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困村（貧困戶）增收

1.主體帶動貧困村穩(wěn)定增收獎補

對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過資產(chǎn)租賃、入股分紅等方式帶動貧困村集體增收達(dá)2萬元以上的，一次性獎補經(jīng)營主體5000元，每個貧困村獎補1-2家。

2.主體帶動有勞力、有資源貧困戶增收獎補

（1）就業(yè)務(wù)工獎補。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過就業(yè)務(wù)工帶動貧困戶，年度支付單一貧困戶3000元以上（含3000元）的，每帶動一戶，對帶動主體和貧困戶一次性各獎補500元。

（2）訂單生產(chǎn)獎補。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過訂單生產(chǎn)（不包括糧食）帶動貧困戶，年度收購單一貧困戶貨值3000元以上的，每帶動一戶，對帶動主體和貧困戶各獎補500元。

（3）土地流轉(zhuǎn)獎補。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)帶動貧困戶，租金超過當(dāng)?shù)仄骄袌鰞r格10%，且總額達(dá)到1500元以上的，每帶動一戶，對帶動主體和貧困戶一次性各獎補400元。

（4）入股分紅獎補。按照“自有要素+財政獎補”入股分紅方式，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過入股分紅帶動單一貧困戶年分紅收入400元至1000元的，每帶動一戶，對帶動主體和貧困戶一次性各獎補200元；分紅收入1000元以上的，各獎補400元。

每個新型經(jīng)營主體最高獎補不超過30萬元，每個貧困戶申報主體帶動項目不超過2個。

（四）繼續(xù)實施“紅草莓”產(chǎn)業(yè)扶貧引領(lǐng)工程。深化“紅草莓”產(chǎn)業(yè)扶貧引領(lǐng)工程，對貧困戶新發(fā)展草莓產(chǎn)業(yè)的，按特色種植業(yè)項目獎補標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。創(chuàng)新“紅草莓品牌+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，對獲得“長豐草莓十大子品牌”稱號的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動單一貧困戶銷售草莓5000元以上的，對帶動主體和貧困戶一次性各獎補1000元。對自主發(fā)展設(shè)施草莓生產(chǎn)貧困戶提供品牌化包裝物化補貼。

（五）支持行蓄洪區(qū)發(fā)展適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)。鼓勵莊墓鎮(zhèn)、羅塘鄉(xiāng)行蓄洪區(qū)發(fā)展適應(yīng)性特色產(chǎn)業(yè)，對帶動貧困戶的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展蓮藕、荸薺、芡實等水生蔬菜作物生產(chǎn)基地面積達(dá)200畝以上的，每個基地一次性獎補生產(chǎn)主體10萬元。

（六）支持縣域?qū)趲头鱿M扶貧。鼓勵本縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與潁上縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、貧困村、貧困戶對口幫扶，支持開展特色農(nóng)產(chǎn)品訂單生產(chǎn)及采購活動，對采購潁上縣農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量10噸以上的，每噸補貼運輸費用150元。每個主體最高獎補不超過30萬元。

（七）鼓勵特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地、農(nóng)業(yè)帶貧主體及自種自養(yǎng)貧困戶購買特色產(chǎn)業(yè)扶貧保險。

五、申報驗收

（一）項目申報程序。嚴(yán)格按照“戶申請（參與）、村（居）申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）審查、縣級審批、省市備案”程序，進(jìn)行貧困戶特色種養(yǎng)業(yè)項目申報。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）為單位匯總上報縣項目主管部門備案（2020年4月底前）。

（二）項目驗收程序。貧困戶申報項目實施后，按照“兩驗收兩公示一核實一公告”程序進(jìn)行項目獎補兌現(xiàn)，即：村初驗后公示無異議上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收后公示無異議上報縣級核驗，核驗后全縣公告，公告無異議后兌現(xiàn)獎補資金。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)制定具體的申報、審查、驗收規(guī)程，確保把惠民政策落到實處。

六、相關(guān)要求

（一）加強服務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，分類開展培訓(xùn)，確保每個自種自養(yǎng)貧困戶輪訓(xùn)1遍。組織鄉(xiāng)村干部、幫扶責(zé)任人、扶貧專干、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員深入貧困戶，指導(dǎo)落實特色種養(yǎng)業(yè)項目，并在幫扶手冊中如實記錄。涉農(nóng)部門組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，加強技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，每個農(nóng)技人員至少聯(lián)系服務(wù)2個自種自養(yǎng)貧困戶。

（二）強化工作推進(jìn)。縣特色種養(yǎng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)組定期召開調(diào)度、觀摩和專題推進(jìn)會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要加大政策宣傳，加快項目實施，及時兌現(xiàn)獎補資金，確保完成“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧和“一村一品”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

（三）規(guī)范檔案管理。對全縣特色種養(yǎng)業(yè)財政獎補項目申報、驗收、兌現(xiàn)過程中產(chǎn)生的資料，要認(rèn)真梳理歸檔，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級檔案，于2020年9月30日前按項目類別進(jìn)行整理、裝訂、歸檔。

本辦法自2020年1月1日起執(zhí)行，有效期1年，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

《長豐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長豐縣“紅草莓”產(chǎn)業(yè)扶貧引領(lǐng)工程實施方案的通知》（長政辦〔2018〕18號）文件同時廢止。

 

 

附件：長豐縣2020年特色種養(yǎng)業(yè)扶貧政策一覽表

 

附件

長豐縣2020年特色種養(yǎng)業(yè)扶貧獎補政策一覽表

備注：獎補對象為貧困村、具備條件的貧困戶及帶動貧困村、貧困戶增收的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。每個自種自養(yǎng)戶貧困戶自選申報1個項目，申報經(jīng)營主體帶動項目不超過2個。每個新型經(jīng)營主體獎補資金不超過30萬元。