根據(jù)《安徽省財政廳 安徽省發(fā)展和改革委員會 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省統(tǒng)計局 安徽省糧食和物資儲備局 國家統(tǒng)計局安徽調查總隊關于調整完善稻谷補貼政策的通知》（皖財農(nóng)〔2020〕540號）、《長豐縣2020年稻谷補貼實施方案》長財〔2020〕40號等文件精神，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計上報，縣級匯總面積后測算，2020年我縣稻谷種植按40.20元/畝補貼。

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2020年稻谷補貼實施方案

為進一步貫徹落實中央、省、市關于強農(nóng)惠農(nóng)的決策和部 署，穩(wěn)定稻谷生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、推進“三農(nóng)”高質量發(fā)展 ， 根據(jù)省財政廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省統(tǒng)計局、省糧食 和物資儲備局、國家統(tǒng)計局安徽調查總隊《關于調整完善稻谷 補貼政策的通知》（皖財農(nóng)〔2020〕540號）的精神及要求，結合郊區(qū)實際，制訂本方案。

一、 指導思想

全面貫徹落實黨的十九大和全國“兩會”精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，站在全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、質量化發(fā)展的高度上，以維護人民群眾切實利益為根本 出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮財政專項資金的激勵和引導作用，提高種糧熱情、提升稻谷產(chǎn)量、保障糧食供給，加速農(nóng)業(yè)“供 給側”改革進程，推動稻谷收儲制度和價格形成機制改革，助力“鄉(xiāng)村振興”和“脫貧攻堅”。

二、 基本原則

（一）統(tǒng)一思想、扎實推進。2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是“脫貧攻堅”和全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝之 年，各級、各部門要深入理解、深刻認識上級稻谷補貼政策調 整的內容實質和重大意義，扎實做好本部門的本職工作，不得相互推諉、故意拖延，確保數(shù)據(jù)準確、及時發(fā)放。

（二）明確項目、專款專用。此項補貼與特定對象稻谷掛 鉤，區(qū)別于其他涉農(nóng)補貼，各級農(nóng)業(yè)部門要以事實為依據(jù)，準 確核實當年稻谷實際種植面積，不得弄虛作假套取補貼資金，不得將稻谷補貼用于對其他農(nóng)作物進行補貼，確保專款專用。

（三）加強引導、靈活運用。切實貫徹質量興農(nóng)理念，依據(jù)上級實施方案的內容，合理、靈活使用資金引導、扶持、鼓勵優(yōu)質稻谷生產(chǎn)，促進種植結構優(yōu)化升級。

三、主要內容

（一）補貼資金額度：補貼資金依據(jù)市財政局實際分配我區(qū)的資金數(shù)及機陽縣劃轉資金數(shù)確定。

（二） 政策調整內容：稻谷補貼資金進一步向稻谷生產(chǎn)者 聚焦，主要兌付給稻谷實際生產(chǎn)者。種植結構調整補貼由不超 過當年稻谷補貼資金總量的20%調整為不超過10%。

1.生產(chǎn)者補貼：補貼對象為我區(qū)行政區(qū)劃范圍內合法耕地上的稻谷實際生產(chǎn)者（包括農(nóng)民、種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民 專業(yè)合作社等）。補貼資金依據(jù)當年在合法耕地上實際播種的稻谷種植面積直接發(fā)放給生產(chǎn)者。補貼標準根據(jù)用于生產(chǎn)者補貼的資金總量和符合補貼條件的稻谷種植面積綜合測算確定。

2.結構調整補貼：補貼資金用于促進綠色優(yōu)質稻谷生產(chǎn)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、組織市場化收購、支持品牌建設等，具體補貼范圍、補貼對象、補貼標準等，由區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)用于結構調整補貼的資金總量及全區(qū)稻谷生產(chǎn)實際予以確定。

對明確退耕的土地、未經(jīng)批準開墾的土地、已被政府征用 并獲得補償,暫時未開發(fā)使用的土地等非法耕地上種植的稻谷不給予補貼，促進綠色可持續(xù)發(fā)展。

（三）補貼資金兌現(xiàn)：補貼資金通過“惠農(nóng)補貼一卡通系 統(tǒng)”直接打卡發(fā)放給補貼對象。

四、組織實施

（一） 明確職責分工。調整完善稻谷補貼政策是落實“鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略”和重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略的具體舉措，各相關單位要分工協(xié)作，統(tǒng)籌抓好本部門本系統(tǒng)本領域補貼工作，形成推 動工作合力。各級農(nóng)業(yè)部門負責會商統(tǒng)計、糧食、國土等部門，統(tǒng)計、核實、公示稻谷生產(chǎn)者分戶補貼面積和種植結構調整補貼相關數(shù)據(jù)，于9月10日前向同級財政部門提供準確的基礎 數(shù) 據(jù)，并做好“惠農(nóng)補貼一卡通”系統(tǒng)內清冊上傳和審核工作； 財政部門負責依據(jù)農(nóng)業(yè)部門的數(shù)據(jù)測算補貼標準、兌現(xiàn)補貼資金、核算補貼資金，并協(xié)調代發(fā)金融機構在10個工作日內打卡到戶。

（二） 注重宣傳引導。各級、各部門要在深入領會政策內涵的基礎上，充分利用廣播、標語、網(wǎng)絡、明白卡等方式進行宣傳，切實采取走訪群眾、服務大廳接訪、電話咨詢等手段進行政策解讀，切實增強政策透明度，提升政策知曉度，贏取各方面的支持和理解，提高補貼對象滿意度。

（三） 嚴明工作要求。加強對補貼政策落實和補貼資金撥付使用的監(jiān)督管理，明確補貼資金申報 、 審核、撥付等環(huán)節(jié)責 任，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金及相關工作人員謀取私利等違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴肅處理，確保補貼政策有力有序有效落實。各基層站所要對補貼發(fā)放的全過程進行檔案管理,確保補貼政策公開透明、補貼對象信息動態(tài)更新、補貼信息完整真實。

（四）強化督促指導。各相關單位依據(jù)自身職能對補貼政策進行解讀，指導基層站所做好補貼各個環(huán)節(jié)的工作，區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實做好監(jiān)督檢查工作，重點針對補貼對象、補貼面積、補貼公示等方面進行抽查，確保高效率、高標 準的完成發(fā)放工作。

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