合肥市2020年文旅消費(fèi)券實(shí)施方案

為緩解因新冠肺炎疫情給我市文旅消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)的不利影響，有效引導(dǎo)、激活和釋放我市文旅消費(fèi)市場(chǎng)活力。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、中宣部、財(cái)政部、商務(wù)部等23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見》（發(fā)改就業(yè)〔2020〕293號(hào)）文件精神，擬在全市范圍內(nèi)投放文旅消費(fèi)券，特制定本實(shí)施方案。

一、投放時(shí)間

2020年9月

二、實(shí)施原則

采取“總量控制、直補(bǔ)消費(fèi)、操作便捷、追蹤實(shí)效”的總體原則。

（一）總量控制：補(bǔ)貼資金總體金額為1000萬(wàn)元。合作商戶可結(jié)合活動(dòng)根據(jù)各自情況提供優(yōu)惠，形成疊加效應(yīng)。

（二）直補(bǔ)消費(fèi)：采用領(lǐng)取電子消費(fèi)券的形式將補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)直接補(bǔ)貼給消費(fèi)者。支付寶作為運(yùn)作平臺(tái)，提供用戶引流服務(wù)，確保活動(dòng)宣傳效果和受益人數(shù)最大化。

（三）操作便捷：消費(fèi)者在文旅商戶支付時(shí)，可以選擇使用電子消費(fèi)券抵現(xiàn)支付。

（四）追蹤實(shí)效：市民在文旅商戶進(jìn)行消費(fèi)券核銷后才算完成消費(fèi)。通過(guò)平臺(tái)數(shù)據(jù)分析可清楚了解用戶領(lǐng)取消費(fèi)券的金額、在哪個(gè)商戶進(jìn)行了消費(fèi)，做到數(shù)據(jù)可查詢、可追溯。

 

 

政策咨詢：0551-65300128，15855137731

 

三、實(shí)施步驟

（一）補(bǔ)貼內(nèi)容

文旅消費(fèi)券共分為三大類，第一類是旅行消費(fèi)券（300萬(wàn)元），補(bǔ)貼市民通過(guò)合肥本地旅行社出游；第二類文娛消費(fèi)券（400萬(wàn)元），補(bǔ)貼市民在書店、閱讀空間、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所、A級(jí)景區(qū)、各類研學(xué)游基地的消費(fèi)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、星級(jí)旅游飯店；第三類是電影消費(fèi)券（300萬(wàn)元），補(bǔ)貼市民觀影消費(fèi)。

（二）補(bǔ)貼形式

文旅消費(fèi)券設(shè)置6張不同面額行業(yè)券，即：旅行消費(fèi)券50元、100元各一張；文娛消費(fèi)券30元、50元、100元各一張；電影消費(fèi)券30元一張。采取“6選3”的發(fā)放方式，即消費(fèi)者根據(jù)自己的意愿，可以選取3張不同的消費(fèi)券，每張券只能領(lǐng)取一次，先領(lǐng)先得，領(lǐng)完即止，一個(gè)消費(fèi)者最多領(lǐng)取3張券。

1.旅行消費(fèi)券

（1）旅行消費(fèi)券300萬(wàn)元，共48000張（“滿100元立減50元”券36000張，“滿200元立減100元”券12000張），領(lǐng)完即止。

（2）旅行消費(fèi)券為滿減優(yōu)惠方式，有效期30天。

（3）旅行消費(fèi)券可在通過(guò)支付寶合作的旅行社出游時(shí)抵現(xiàn)使用，不兌現(xiàn)，不找零，不退換。

2.文娛消費(fèi)券

（1）文娛消費(fèi)券400萬(wàn)元，共90000張(“滿60元立減30元”券50000張、“滿100元立減50元”券30000張、“滿200元立減100元”券10000張），領(lǐng)完即止。

（2）文娛消費(fèi)券為滿減優(yōu)惠方式，有效期30天。

（3）文娛消費(fèi)券可在支付寶平臺(tái)合作的書店（閱讀空間）、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所、A級(jí)景區(qū)、各類研學(xué)游基地、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、星級(jí)旅游飯店抵現(xiàn)使用，不兌現(xiàn)、不找零、不退換。

3.電影消費(fèi)券

（1）電影消費(fèi)券300萬(wàn)元，共100000張（“滿30元立減30元”券），領(lǐng)完即止。

（2）電影消費(fèi)券為滿減優(yōu)惠方式，有效期30天。

（3）電影消費(fèi)券可在支付寶平臺(tái)合作的電影院在線購(gòu)票時(shí)抵現(xiàn)使用，不兌現(xiàn)、不找零、不退換。

（三）商戶選擇

在全市域范圍招募并篩選出經(jīng)營(yíng)資質(zhì)合格、信譽(yù)可靠、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的文旅商戶作為此次活動(dòng)的合作商戶。

（四）活動(dòng)開展

1.2020年7-8月為準(zhǔn)備階段。做好實(shí)施方案擬定報(bào)批、支付寶平臺(tái)頁(yè)面開發(fā)準(zhǔn)備、平臺(tái)關(guān)聯(lián)帳戶設(shè)置等準(zhǔn)備工作。

2.2020年9-10月為實(shí)施階段。做好消費(fèi)券合作商戶招募簽約、市民文旅消費(fèi)券宣傳、消費(fèi)券發(fā)放、資金監(jiān)管、商戶服務(wù)等工作。

3.領(lǐng)取的文旅消費(fèi)券須在活動(dòng)有效期內(nèi)使用，過(guò)期自動(dòng)作廢，資金退回資金池。

4.根據(jù)消費(fèi)券核銷情況決定是否啟動(dòng)第二輪消費(fèi)券。

（五）資金管理與結(jié)算

為確?；顒?dòng)資金嚴(yán)格管理，市文旅局開設(shè)支付寶賬戶并全額充值活動(dòng)營(yíng)銷資金。消費(fèi)券核銷時(shí)，支付寶通過(guò)支付結(jié)算系統(tǒng)將補(bǔ)貼金額與用戶實(shí)際付款金額累加結(jié)算至商家支付寶賬戶，并為商家提供對(duì)賬清單，同時(shí)扣減市文旅局支付寶賬戶中對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼金額，全程無(wú)稅費(fèi)損失。

 

四、合作商戶要求

（一）合作的文旅商戶須在肥依法注冊(cè)、合法經(jīng)營(yíng)、信用良好。

（二）合作的文旅商戶需確保消費(fèi)者能夠?qū)崿F(xiàn)線上或線下核銷消費(fèi)券，需配備專人操作支付寶平臺(tái)后臺(tái)系統(tǒng)，查詢和導(dǎo)出消費(fèi)記錄和補(bǔ)貼電子消費(fèi)券的統(tǒng)計(jì)清單，及時(shí)和平臺(tái)對(duì)賬。

（三）合作的文旅商戶須承諾在活動(dòng)期間提供相應(yīng)優(yōu)惠活動(dòng)安排，做好店內(nèi)外活動(dòng)宣傳，積極引導(dǎo)消費(fèi)者參與，配合做好宣傳推廣工作。

（四）合作的文旅商戶須自覺(jué)接受相關(guān)行政主管部門、媒體、消費(fèi)者的監(jiān)督，如有套現(xiàn)、借活動(dòng)之機(jī)進(jìn)行虛假宣傳等違反活動(dòng)有關(guān)規(guī)定的行為，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰或追責(zé)，由支付寶關(guān)閉商戶核銷權(quán)限并追回財(cái)政資金。

五、風(fēng)險(xiǎn)防控

通過(guò)公開申報(bào)、資格審查、技術(shù)控制、審計(jì)查驗(yàn)、預(yù)警監(jiān)測(cè)、有效處罰、督查通報(bào)等手段做好風(fēng)險(xiǎn)防控，確?；顒?dòng)有序可控、財(cái)政資金安全有效使用。

發(fā)放文旅消費(fèi)券活動(dòng)結(jié)束后委托第三方有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)活動(dòng)進(jìn)行資金結(jié)算審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。