（一）政策兌現(xiàn)方式。

      市財政設(shè)立專項資金，采取基金、金融創(chuàng)新產(chǎn)品、“借轉(zhuǎn)補”、 事后獎補等方式，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。基金由市政府根據(jù)重大項目融資需要統(tǒng)籌安排；金融創(chuàng)新產(chǎn)品由各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門負責執(zhí)行，涉及建立資金風險池的，資金撥付合肥興泰集團統(tǒng)一運作；“借轉(zhuǎn)補”方式安排資金，按《合肥市財政資金“借轉(zhuǎn)補”管理辦法》執(zhí)行，支持單個企業(yè)或項目，原則上不低于100 萬元；事后獎補方式安排資金，按政策規(guī)定標準和條件執(zhí)行，零星小額獎補原則上由縣區(qū)承接兌現(xiàn)；貼息政策根據(jù)國家最新金融規(guī)定執(zhí)行；“大專項+任務(wù)清單”方式，按《合肥市財政資金“大專項+任務(wù)清單”管理辦法》執(zhí)行。嚴格執(zhí)行資金總量控制原則，允許資金統(tǒng)籌使用。有償方式投入收回的資金，由市財政統(tǒng)籌安排。

      工業(yè)新引進項目和技術(shù)改造項目投資補助資金由市與縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按1：1 承擔，享受市級重大項目政策支持的，不再重復享受投資補助類扶持政策。自主創(chuàng)新政策承接省創(chuàng)新發(fā)展政策條款，50 萬元以下的由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)承擔；50 萬元（含）以上的由市和縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按1：1 承擔。其他涉及縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)配套的政策資金，市財政兌現(xiàn)市級承擔部分，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政按比例配套承擔。

疫情期間確定的市級以上重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先享受本政策支持。階段性專項防疫政策，按規(guī)定的政策有效期及配套細則執(zhí)行。2019 年及以前年度已明確政策支持，2019 年及以后年度需要驗收后再結(jié)算獎補資金的工業(yè)新引進項目獎補等政策， 以及連續(xù)支持五年的新設(shè)立金融機構(gòu)獎勵、技術(shù)改造財政增量貢獻獎勵等政策，統(tǒng)籌安排資金予以保障。

      本政策與其他財政政策不重復享受。同一企業(yè)或同一項目多次獲得同一獎項的，按最高獎勵金額給予獎補，不重復獎補。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)黑名單庫，3 年內(nèi)不得申報產(chǎn)業(yè)政策；情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)單位和人員責任。

（二）政策申報流程

      根據(jù)《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于建立產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)工作機制的通知》（合政辦秘〔2018〕119 號），除基金方式投入及設(shè)立風險池運作的金融創(chuàng)新產(chǎn)品方式投入的政策條款，按基金管理辦法及金融產(chǎn)品運作管理要求申報外，本細則各項政策原則 上 通 過 合 肥 市 產(chǎn) 業(yè) 政 策 管 理 信 息 系 統(tǒng) ，實施網(wǎng)上申報審核兌現(xiàn)，具體按操作規(guī)程及各政策執(zhí)行部門發(fā)布的申報通知要求為 準。各類重點產(chǎn)業(yè)政策資金若已有相關(guān)資金管理辦法規(guī)定了明確 的申報審核流程的，可暫不納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)。 除有失信行為信息（有效期內(nèi)）的企業(yè)、單位、個人等不享受本細則所列各條款支持外，其他符合政策規(guī)定條件的主體均能享受本細則所列各政策支持

1. 申報時間。

      4 月中旬，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)啟動“借轉(zhuǎn)補”項目申報工作，5 月上旬將審核后的“借轉(zhuǎn)補”項目在產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)中申報，各政策執(zhí)行部門履行程序，于6 月底前下達“借轉(zhuǎn)補”項目資金；7 月、9 月、11 月，分別集中兌現(xiàn)一次事后獎補類政策。風險池類金融創(chuàng)新產(chǎn)品實施靈活兌現(xiàn)，其他獎補類產(chǎn)品與事后獎補一并集中兌現(xiàn)。申報截止期限遇節(jié)假日順延，逾期沒有申報，視為自動放棄，市產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門不再受理。

2. 申報方法。

      申報主體首先登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)，并錄入真實完整信息，完成注冊。其次對照自身經(jīng)濟類型及發(fā)展實際，訂閱相關(guān)政策條款，并詳細閱讀操作規(guī)程和相關(guān)資金管理辦法，提前做好申報準備工作。再次是關(guān)注各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門發(fā)布的申報通知要求，及時在網(wǎng)上提交真實、完整的申報材料，并關(guān)注部門初審意見，及時完善申報材料。原則上只上門報送材料一次。

3. 兌現(xiàn)流程

      本實施細則兌現(xiàn)嚴格按照“網(wǎng)上申報、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批”等流程辦理，并接受監(jiān)察、審計依法監(jiān)督。 其中，市直部門在政策申報截止日之后，5 個工作日內(nèi)完成資料完整性及初步符合性審核，并由申報主體在3 個工作日內(nèi)補充完善后，提交本部門初審。部門提出初審意見后，提交聯(lián)合審核小組按照《合肥市推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核導則》規(guī)定開展聯(lián)合審核。聯(lián)合審核結(jié)果在“中國·合肥”門戶網(wǎng)站、市直部門網(wǎng)站、市產(chǎn)業(yè)政策信息管理系統(tǒng)和《合肥日報》上公示，公示內(nèi)容包括申報單位名稱、項目、對應條款、申報金額、核定金額等。公示期5 天。公示無異議或?qū)Ξ愖h復審后，由市直部門報市政府審批。市財政局在收到市政府批準文件5 個工作日內(nèi)（需財政復審的除外），根據(jù)資金預算安排，將政策資金預算下達或撥付至市直部門或相關(guān)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政局，由其撥付相關(guān)項目單位。

（三）政策績效管理

      按“誰兌現(xiàn)，誰負責”的原則，根據(jù)明確的 2020 年各條款績效目標，由各政策執(zhí)行部門負責政策資金的績效管理，牽頭組織開展政策績效評價，于次年元月份將本部門執(zhí)行政策的績效評價報告報送市政府及財政部門。評價結(jié)果作為政策調(diào)整的依據(jù)。市審計部門負責加強對政策執(zhí)行的審計監(jiān)督。

      本細則在合肥市范圍內(nèi)有效，具體由市各產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行部門負責解釋，自2020 年1 月1 日起施行，有效期1 年。

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