為貫徹落實《阜陽市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程實施意見（試行）》（阜政辦〔2020〕5號），現(xiàn)將《阜陽市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程培育范圍企業(yè)認定辦法（試行）》《阜陽市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程獎勵政策實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

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                                        2020年4月9日

阜陽市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程

培育范圍企業(yè)認定辦法（試行）

 

為貫徹落實《阜陽市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程實施意見（試行）》（阜政辦〔2020〕5號）要求，規(guī)范培育企業(yè)認定管理工作，制定本認定辦法。

一、申報條件

申報阜陽市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程的企業(yè)應符合以下條件：

1.在我市登記注冊和納稅，符合產業(yè)發(fā)展五年行動計劃“554”產業(yè)發(fā)展導向的工業(yè)企業(yè)。

2.以2019年底產值為基數(shù)，承諾3年內或5年內新上10億元、30億元、50億元、80億元、100億元臺階。

3.企業(yè)主導產品符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求，無重大安全生產、環(huán)境危害、質量事故和嚴重失信行為。

二、基本資料

1．《阜陽市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程三年培育范圍企業(yè)申請表》或《阜陽市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程五年培育范圍企業(yè)申請表》原件。

2．申報單位法定代表人的承諾書，包括承諾提供全部材料真實，無違法違規(guī)經(jīng)營行為，未來3年內（5年內）公司產值將新上臺階，10年內工商注冊地和稅收不遷離我市且主要業(yè)務和主要經(jīng)營環(huán)節(jié)不從我市剝離等。

3．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證或“三證合一”后的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋企業(yè)公章）。

4．企業(yè)申請報告（包括企業(yè)基本情況介紹、股權架構、主營業(yè)務、主導產品、生產經(jīng)營情況、發(fā)展規(guī)劃以及實現(xiàn)發(fā)展目標的支撐路徑等）。

5．企業(yè)2019年度經(jīng)審計的財務報告。

6．2019年12月份生產統(tǒng)計報表（加蓋企業(yè)公章，本表只需規(guī)模以上企業(yè)提供，暫時未入規(guī)企業(yè)及項目提供說明材料即可）。

7．其它證明材料。

三、認定程序

（一）企業(yè)申請。由符合申報條件的企業(yè)準備本辦法規(guī)定的申報材料，統(tǒng)一到縣市區(qū)（含阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合園區(qū)，下同）經(jīng)信部門申報。集中申報時間自本認定辦法發(fā)布之日起至2020年4月20日截止。

（二）縣區(qū)初審?？h市區(qū)經(jīng)信、財政、統(tǒng)計部門等初審后，聯(lián)合行文上報至市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程領導小組辦公室（市經(jīng)濟和信息化局）。

（三）聯(lián)合審核。市經(jīng)濟和信息化局會同市財政局、市統(tǒng)計局等對企業(yè)申請材料進行審核，統(tǒng)一將符合條件擬納入三年培育、五年培育范圍企業(yè)名單進行公示。

（四）認定公開。公示無異議或對異議復審通過后的企業(yè)，由市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市統(tǒng)計局將審核后的企業(yè)名單匯總上報市政府。經(jīng)市政府同意后，將培育企業(yè)名單向社會公布。

（五）動態(tài)管理。對列入培育名單的企業(yè)實行動態(tài)管理，凡是符合標準和條件的，可及時補充增加。從2020年下半年開始，新符合條件的企業(yè)進行常態(tài)化受理申報，備齊申報材料后即可申報。若出現(xiàn)申報條件第3條的情況，則取消培育資格。

本辦法自公布之日起執(zhí)行，由市經(jīng)濟和信息化局會同市財政局、市統(tǒng)計局負責解釋。

附件1-3

阜陽市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程

獎勵政策實施細則（試行）

 

為貫徹落實《阜陽市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程實施意見（試行）》（阜政辦〔2020〕5號）要求，按照細化、量化、具體化和可操作、可落地的原則，制定本實施細則。

一、獎勵對象

列入阜陽市工業(yè)企業(yè)“13581”龍頭培育工程三年培育范圍或五年培育范圍的企業(yè)

二、獎勵政策兌現(xiàn)時間及標準

（一）對2020年當年產值首次超過10億元、30億元、50億元、80億元、100億元，且產值增速超過全市平均增速10個百分點以上（含10個百分點）的工業(yè)企業(yè)，除享受臺階獎以外，另分別給予企業(yè)管理團隊30萬元、50萬元、100萬元、200萬元、300萬元一次性獎補，其中40%獎勵企業(yè)法人代表。

本條政策兌現(xiàn)時間及標準、兌現(xiàn)程序按照《阜陽市促進新型工業(yè)化和建筑業(yè)發(fā)展扶持獎補政策》（阜政辦〔2019〕31號）及其實施細則執(zhí)行。

（二）對納入三年培育范圍、且三年內每年產值增長超過全市平均增速5個百分點以上（含5個百分點，下同）的工業(yè)企業(yè)，由受益財政按照培育期內每年企業(yè)對地方可用財力新增貢獻額度的60%進行獎補。其中，前兩年培育期內，每年獎勵企業(yè)對地方可用財力新增貢獻額度的30%；第三年實現(xiàn)上臺階目標的，按照前兩年對地方可用財力新增貢獻額度的30%和第三年對地方可用財力新增貢獻額度的60%予以獎勵。培育期當年未達到增速目標的，當年不予獎勵。

兌現(xiàn)時間及標準：對列入三年培育范圍的企業(yè)，對前兩年產值增長等符合條件的，次年一季度核實產值與對地方財力貢獻后，按照企業(yè)對地方可用財力新增貢獻額度的30%計算獎勵額度，對企業(yè)進行事后獎補。第三年實現(xiàn)上臺階目標的且產值增長符合條件的，次年一季度按照前兩年對地方可用財力新增貢獻額度的30%和第三年對地方可用財力新增貢獻額度的60%予以獎勵。

（三）對納入五年培育范圍、且五年內每年產值增長超過全市平均增速5個百分點以上的工業(yè)企業(yè)，由受益財政按照培育期內每年企業(yè)對地方可用財力新增貢獻額度的40%進行獎補。其中，前四年培育內，每年獎勵企業(yè)對地方可用財力新增貢獻額度的20%；第五年實現(xiàn)上臺階目標的，按照前四年對地方可用財力新增貢獻額度的20%和第五年對地方可用財力新增貢獻額度的40%予以獎勵。培育期當年未達到增速目標的，當年不予獎勵。

兌現(xiàn)時間及標準：對列入五年培育范圍的企業(yè)，對前四年產值增長等符合條件的，次年一季度核實產值與對地方財力貢獻后，按照企業(yè)對地方可用財力新增貢獻額度的20%計算獎勵額度，對企業(yè)進行事后獎補。第五年實現(xiàn)上臺階目標的且產值增長符合條件的，次年一季度按照前四年對地方可用財力新增貢獻額度的20%和第五年對地方可用財力新增貢獻額度的40%予以獎勵。

（四）對納入培育范圍企業(yè)，產值達到預期目標，且產值增長當年實現(xiàn)翻番的，獎補資金翻一倍。

兌現(xiàn)時間及標準：對納入培育范圍的企業(yè)，年產值達到預期目標，且產值增長實現(xiàn)翻番的，在次年一季度兌現(xiàn)（二）（三）兩條獎勵時，獎補資金翻一倍。

三、兌現(xiàn)程序

（1）獎補金額第一次由企業(yè)在納入培育后次年2月底之前向縣市區(qū)（含阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合園區(qū)，下同）經(jīng)信部門提出申請，縣市區(qū)經(jīng)信部門牽頭組織有關部門進行審核，其中統(tǒng)計部門負責確認企業(yè)產值數(shù)據(jù)，財政部門負責確認對地方可用財力新增貢獻額度。后續(xù)年度不再需企業(yè)申請，由縣市區(qū)經(jīng)信部門直接在每年一季度前組織相關部門審核。

（2）受益財政為縣市區(qū)的，由縣市區(qū)部門審核后，報縣市區(qū)政府按程序予以獎勵。

（3）受益財政為市的，由縣市區(qū)初審后，經(jīng)信、財政、統(tǒng)計部門聯(lián)合行文上報市經(jīng)濟和信息化局，由市經(jīng)濟和信息化局會同市財政局、市統(tǒng)計局等審核后，報市政府同意后予以獎勵。

（4）受益財政為市縣（市、區(qū)）兩級的，由市縣（市、區(qū)）兩級按受益比例予以承擔。其中市級負責獎勵部分由縣市區(qū)初審后聯(lián)合行文上報至市經(jīng)濟和信息化局，由市經(jīng)濟和信息化局會同市財政局、市統(tǒng)計局審核后，報市政府同意后按比例予以獎勵；縣市區(qū)負責獎勵的部分由縣市區(qū)給予獎勵。

四、管理監(jiān)督

（一）各縣市區(qū)政府、阜陽經(jīng)開區(qū)管委會、阜合園區(qū)管委會及市縣（市、區(qū)）經(jīng)信、財政、統(tǒng)計等部門承擔對企業(yè)日常監(jiān)督管理責任。

（二）市審計局負責對政策執(zhí)行和資金使用進行審計監(jiān)督。

（三）對弄虛作假騙取獎補資金，截留、挪用、轉移或侵占獎補資金，視情況責令限期整改、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金，同時按規(guī)定對項目單位和有關責任人進行處理，取消其3年內市級所有財政資金申報資格。對審核把關不嚴、出現(xiàn)問題較多的縣市區(qū)，根據(jù)情節(jié)和實際情況，予以通報批評。對觸犯法律的單位和個人，由司法機關依法追究其刑事責任。

本政策若與現(xiàn)行優(yōu)惠政策存在交叉，按照企業(yè)自主選擇、不重復享受的原則執(zhí)行。本實施細則自公布之日起執(zhí)行，由市經(jīng)濟和信息化局會同市財政局、市統(tǒng)計局負責解釋。

政策咨詢：0551-65318129  18755150066（微信同號）

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