根據《關于積極應對新型冠狀病毒肺炎疫情扶持中小微企業(yè)持續(xù)發(fā)展的意見》（瑤辦發(fā)〔2020〕1號），制定本細則。

一、強化企業(yè)疫情防控保障

（一）防疫物資生產補貼

申報條件：

1、疫情防控期間，納入市級（含）以上疫情防控重點保障企業(yè)目錄；

2、為疫情防護用品重點生產企業(yè)提供配套產品，且合同金額在100萬元以上的企業(yè)；

3、補助期限以發(fā)票時間為準，開票日期為2020年1月1日至6月30日。

申報材料：

1、項目資金申請表；

2、納入市級（含）以上疫情防控重點保障企業(yè)目錄表；

3、與疫情防護用品重點生產企業(yè)提供配套產品的合同及發(fā)票（合同和開票時間為2020年1月1日至6月30日）；

4、統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；

5、真實性承諾書。

操作流程：

各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)及時受理轄區(qū)內企業(yè)申報并審核推薦后報區(qū)經信局，由區(qū)經信局組織綜合評價后及時兌現(xiàn)。

受理申報單位：區(qū)經信局、各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)

政策咨詢單位：區(qū)經信局經濟運行科64493618

（二）物業(yè)企業(yè)疫情防控支持

申報條件：

1、各物業(yè)服務企業(yè)準確、及時執(zhí)行區(qū)街居及各級部門的工作領導與工作要求；服從行業(yè)主管部門的指導監(jiān)督；有效配合落實公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管局等職能部門的工作要求；

    2、各物業(yè)服務企業(yè)按照屬地和社區(qū)要求，嚴格防控出入口的車輛和人員的進出，嚴守小區(qū)大門、做好登記等工作；做好進出人員的體溫測量、基本情況詢問、身份證明核查等工作；按要求進行小區(qū)相應區(qū)域的日常消毒；

3、各物業(yè)企業(yè)在本次防控中投入相應的人力（臨時聘用人員、員工加班費、誤餐補助、特殊津貼等）、物力（防護用品、消殺用品、宣傳用品等）和財力，從業(yè)人員安全防護保障到位。

4、物業(yè)企業(yè)支持范圍：瑤海區(qū)范圍內物業(yè)服務企業(yè)（工商、稅務可不在瑤海區(qū)）

操作流程：

1、由鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)及時梳理上報在防控工作中表現(xiàn)突出的物業(yè)服務企業(yè)；

2、區(qū)住建局根據《物業(yè)服務企業(yè)防疫評優(yōu)考核表》對上報的物業(yè)服務企業(yè)進行逐項考核，考核人員對考核結果簽字確認；

3、對通過考核的企業(yè)按照對應的獎懲項填寫《瑤海區(qū)物業(yè)服務企業(yè)防疫評優(yōu)考核審批表》報區(qū)物業(yè)辦負責人、區(qū)住建局分管、主要負責人、區(qū)分管區(qū)長簽字；

4、由區(qū)住建局負責獎勵資金（應急物資）的審核發(fā)放通報表彰。

政策受理和咨詢單位：區(qū)住建局物業(yè)辦65661318

（三）補短板項目投資補貼

申報條件：

1、企業(yè)在疫情防控期間投資建設醫(yī)用緊缺產品生產線項目，其中，醫(yī)用緊缺產品指口罩、防護服、新冠病毒核酸檢測試劑盒等與疫情防控緊密相關的緊缺醫(yī)用物資；

2、項目需經發(fā)改或經信部門備案；

3、項目在疫情防控期間順利投產并實現(xiàn)產品銷售；

4、補助期限以發(fā)票時間為準，開票日期為2020年1月1日至6月30日。

申報材料：

1、申請報告；

2、固定資產投資補助申報明細表；

3、項目備案文件；

4、投資建設10萬級或以上潔凈廠房（車間）、購置設備的合同和發(fā)票（合同和開票時間為2020年1月1日至6月30日）；

5、統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件（企業(yè)名稱變更的需補充提供工商管理部門批準的企業(yè)名稱核準通知書）；

6、生產和銷售產品的證明材料；

7、真實性承諾書。

操作流程：各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)及時受理轄區(qū)內企業(yè)申報，經初審合格后推薦報送至區(qū)發(fā)改委，區(qū)發(fā)改委組織綜合評價，具體時間以正式通知為準。

受理申報單位：區(qū)發(fā)改委、各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)

政策咨詢單位：區(qū)發(fā)改委投資科64495533

（四）生活必需品保障支持

申報條件：

企業(yè)工商、稅務、統(tǒng)計“三個關系”均在我區(qū)，且在我區(qū)持續(xù)經營的限上商貿流通企業(yè)和農產品批發(fā)企業(yè)，并滿足以下條件之一：

1、在疫情防控期間為全區(qū)居民提供生活必需品的農產品批發(fā)企業(yè)、品牌連鎖超市等以及其他商貿企業(yè)；

2、在疫情防控期間正常營業(yè)，嚴格落實疫情防控措施，批發(fā)企業(yè)供應本市蔬菜日均批發(fā)量超過200噸；

3、在疫情防控期間正常營業(yè)，嚴格落實疫情防控措施，零售企業(yè)蔬菜日均銷售超過5噸。

申報材料：

1、統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；

2、蔬菜日均批發(fā)量、日均銷售量合同及相關憑證。

操作流程：

疫情期結束后由屬地受理，經審核推薦后報區(qū)商務局，由區(qū)商務局會同有關部門組織綜合評價，具體時間以正式通知為準。

受理申報單位：區(qū)商務局、各街鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)

政策咨詢單位：區(qū)商務局業(yè)務科64496043

二、保障企業(yè)用工復產

（五）小微企業(yè)新增就業(yè)補貼

申報條件：

疫情防控期間（時間暫定2020年2月10日至2020年5月10日）新增就業(yè)崗位的小微企業(yè)（如省、市有新文件規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行）。小微企業(yè)依據國家工商總局小微企業(yè)名錄庫認定（網址http://xwqy.gsxt.gov.cn/)。

申報材料：

符合條件的小微企業(yè)，向區(qū)人社部門申請補貼，提交小微企業(yè)新增就業(yè)補貼申請表和新簽訂合同并參保人員花名冊。

操作流程：

疫情期結束后由區(qū)人社部門受理，會同同級財政部門審核，網上公示完成后撥付獎補資金。補助資金從就業(yè)專項資金列支。

政策受理和咨詢單位：區(qū)人社局就業(yè)促進科64496518

（六）助力中小微企業(yè)上云服務

申報條件：

符合工信部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，工商、稅務、統(tǒng)計“三個關系”均在我區(qū)，2020年3月1日至2020年4月30日期間，注冊成為豬八戒網用戶的中小微企業(yè)（包含已注冊及新增注冊）。

申報材料：

1、統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；

2、企業(yè)信息收集表。

操作流程：

填寫企業(yè)信息表；經屬地和行業(yè)主管部門審核推薦成為豬八戒網用戶，上報至區(qū)經信局。

受理申報單位：區(qū)經信局、各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)

政策咨詢單位：區(qū)經信局經濟運行科64493618

三、加大減費降稅力度

（七）復工防控物資保障

申報條件：

企業(yè)注冊登記、稅務關系在我區(qū)，按政府規(guī)定履行復工手續(xù)并嚴格執(zhí)行復工要求的重點企業(yè)。

申報材料：

1、統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；

2、復工復產重點企業(yè)防疫物資申請表。

操作流程：

各行業(yè)主管部門及時受理轄區(qū)內復工復產重點企業(yè)防控物資保障申請并填報申請表，匯總報送至區(qū)財政局，由區(qū)財政局會同行業(yè)主管部門和所在鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)審核后，統(tǒng)籌安排給予防控物資支持。

受理申報單位：區(qū)財政局、各行業(yè)主管部門

政策咨詢單位：區(qū)財政局金融科64496606

（八）降低運營成本

1、承租國有資產類經營用房的房租減免

申報條件：

符合工信部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，工商、稅務、統(tǒng)計“三個關系”均在我區(qū)，并承租區(qū)屬國有資產類經營用房（與區(qū)屬國有企業(yè)簽訂房屋租賃合同、履約良好、在疫情期間經營受到較大影響）的中小企業(yè)或個體經營戶。

申報材料：

（1）統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；

（2）房租減免申請書及說明材料。

操作流程：

由承租方向區(qū)屬國有資產類經營用房出租方提出書面申請，出租方審核并履行內部決策程序后，向主管部門區(qū)財政局（國資委）備案后落實。企業(yè)相關房租減免部分視同營業(yè)收入計入企業(yè)業(yè)績考核。

受理申報單位：區(qū)財政局（國資委）、區(qū)屬國有企業(yè)

政策咨詢單位：區(qū)財政局（國資委） 64496695

              國資公司           64695379

              工業(yè)公司           62551916

2、其他所有制經營用房的房租減免和免房租補貼

申報條件：

（1）符合工信部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，工商、稅務、統(tǒng)計“三個關系”均在我區(qū)，2019年新增的在我區(qū)承租其他所有制經營用房的中小企業(yè)；

（2）對申報條件第一條的承租方免租2個月以上的業(yè)主（房東）。

申報材料：

（1）免房租補貼申請及證明材料；

（2）稅務部門出具的2020年1月至2020年6月房產稅完稅憑證。

操作流程：對中小企業(yè)承租其他所有制經營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為其減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。業(yè)主（房東）向房屋所在地鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)提交免房租補貼申請及相關材料，經屬地初審后匯總報區(qū)財政局，區(qū)財政局會同稅務等部門審核后，及時兌現(xiàn)補貼資金。

受理申報單位：區(qū)財政局、各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)

政策咨詢單位：區(qū)財政局金融科64496606

              各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)

（九）減免中小企業(yè)稅費

1、困難企業(yè)減免房產稅、土地使用稅

申報條件：

享受困難企業(yè)減免房產稅、土地使用稅范圍是指因其他不可抗力因素遭受重大損失、生產、經營受較大影響的納稅人。從事國家限制或不鼓勵發(fā)展產業(yè)的納稅人用地及財政部、國家稅務總局明文規(guī)定不能享受城鎮(zhèn)土地使用稅減免的納稅人用地不得享受城鎮(zhèn)房產稅、土地使用稅困難減免。

減免期限為所屬期2020年上半年涉及自用房產稅、土地使用稅。

申報材料：

（1）納稅人減免稅申請核準表一式三份；

（2）減免稅申請報告（包括企業(yè)基本情況、減免稅年度的主要經濟指標，如：收入、成本、費用、利潤等，減免稅依據、理由、稅款繳納及滯欠情況、減免金額等內容）；

（3）房屋產權證書或其他證明納稅人實際使用房產的材料原件及復印件；土地權屬證明書或其他證明納稅人使用土地（原件查驗后退回）；

（4）證明納稅人困難的相關材料。

操作流程：納稅人將申報材料準備齊全后報至瑤海區(qū)稅務服務大廳。

2、延期申報

申報條件：

對納稅人因疫情影響不能按期辦理納稅申報的。

申報材料：

（1）稅務行政許可申請表；

（2）延期申報申請核準表；

（3）經辦人身份證件（查驗后退回）；

（4）確有困難不能正常申報的情況說明；

（5）若委托他人辦理，需提供代理委托書，代理人身份證件（查驗后退回）。

操作流程：

申報期內可通過安徽省電子稅務局網上申請延期申報，或向主管稅務機關提出書面延期申報申請。對申報期內無法辦理延期申報的納稅人，可在實際申報時補辦延期手續(xù)。

3、延期繳納

申報條件：

對納稅人因疫情影響不能按期辦理稅款繳納的。

申報材料：

（1）稅務行政許可申請表；

（2）延期繳納稅款申請審批表；

（3）經辦人身份證件（查驗后退回）；

（4）納稅人申請延期繳納稅款報告；

（5）若委托他人辦理，需提供代理委托書，代理人身份證件（查驗后退回）。

操作流程：

申報期內可通過安徽省電子稅務局網上申請延期繳納，或向主管稅務機關提出書面延期繳納申請。對申報期內無法辦理延期繳納的納稅人，可在實際繳納時補辦延期手續(xù)。

政策受理和咨詢單位：區(qū)稅務局辦稅大廳65973599

（十）延遲復工企業(yè)支持

申報條件：

企業(yè)工商、稅務、統(tǒng)計“三個關系”均在我區(qū)，且在我區(qū)持續(xù)經營，2019年稅收50萬元以上，嚴格落實疫情防控措施，經屬地審核合格的：百貨商場（不含超市）、餐飲行業(yè)（不含送餐外供連鎖性餐飲企業(yè)）、批發(fā)市場（不含農產品批發(fā)市場）；影院、劇場等文化娛樂場所，實體書店，城市閱讀空間、圖書館、文化館、旅行社服務業(yè)企業(yè)。

申報材料：

1、統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件；

2、2019年度納稅相關憑證；

3、2020年1月1日至2020年6月30日納稅證明。

操作流程：

疫情期結束后由屬地受理，經審核推薦后報區(qū)商務局、區(qū)文旅局，區(qū)商務局、區(qū)文旅局按照文件要求，以2020年上半年月平均稅額區(qū)級留成部分為標準，給予兩個月返稅補貼，具體時間以正式通知為準；

受理申報單位：區(qū)商務局、 區(qū)文旅局、各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)

政策咨詢單位：區(qū)商務局業(yè)務科64496043

             區(qū)文旅局綜合科64493318

（十一）加快資金兌現(xiàn)

申報條件：

原則上必須是企業(yè)注冊登記、稅務、統(tǒng)計“三個關系”均在瑤海區(qū)，且在瑤海區(qū)持續(xù)經營的企業(yè)，以及符合各單項政策獎補條件的單位、組織和個人(2019年瑤海區(qū)高質量發(fā)展政策條款中另有說明的除外)。

申報材料：

企事業(yè)單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證（三證合一的提供統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照），承諾書，其他材料按照各政策執(zhí)行部門實施細則要求。

操作流程：

1、本著“一次性申報受理、一次性聯(lián)合會審、一次性兌現(xiàn)獎勵”的原則，項目申報和審核按“企業(yè)申報、部門受理、聯(lián)合審核、媒體公示”的程序執(zhí)行。街、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（以下簡稱為“屬地”）深入企業(yè)宣傳政策，并輔導企業(yè)通過“雙創(chuàng)合肥.瑤海區(qū)窗口平臺http://www.yhscy.cn”進行申報。各政策執(zhí)行部門在網絡系統(tǒng)上進行預審，預審通過后，打印企業(yè)申報材料送屬地和政策執(zhí)行部門蓋章并簽署意見，然后區(qū)統(tǒng)一成立聯(lián)合審查小組，按照《2019年瑤海區(qū)培育新動能 促進產業(yè)轉型升級推動經濟高質量發(fā)展政策》（瑤辦發(fā)[2019]26號）文件要求開展聯(lián)合會審。會審情況提交區(qū)政府專題會議研究，研究結果在瑤海區(qū)政府門戶網站、《瑤海報》上公示，公示內容包括申報企業(yè)名稱、申報項目、申報金額、核定金額等。

2、公示無異議或對異議復審后，報區(qū)政府審批。區(qū)財政局在收到區(qū)政府批準文件后，將政策資金撥付至屬地，通過屬地將獎勵發(fā)放至企業(yè)。

受理申報單位：區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經信局、區(qū)科技局、區(qū)商務局、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)住建局、區(qū)教體局、區(qū)文旅局、區(qū)數(shù)據資源局

政策咨詢單位：區(qū)財政局金融科64496606

              各政策執(zhí)行部門

四、加大金融扶持力度
（十二）加大金融扶持力度

申報條件：

符合工信部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，工商、稅務、統(tǒng)計“三個關系”均在我區(qū)且受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè)。

申報材料：

1、客戶申請書；

2、受疫情影響相關證明或情況說明；

3、各政策性擔保公司要求的其他材料。

操作流程：

按照各政策性擔保公司要求，符合條件的中小微企業(yè)及時向各政策性擔保公司提出申請，結合企業(yè)受疫情影響情況，按照風險自擔原則自主決策提供優(yōu)惠擔保支持。受疫情影響較大的中小微企業(yè)，分別按照各銀行金融機構要求，及時主動向貸款銀行提出申請。銀行啟動快速審批通道，簡化業(yè)務流程，結合企業(yè)經營狀況和受疫情影響情況，按照風險自擔原則自主決策發(fā)放低利率優(yōu)惠貸款。

受理申報單位：各金融機構。聯(lián)系方式詳見《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情加強中小微企業(yè)金融支持的若干政策》（合金〔2020〕8號）

政策咨詢單位：區(qū)財政局金融科64496606

 蜀山區(qū)建筑業(yè)政策申報咨詢電話：0551-65300258 或 13339105710 (微信同號)

學習篇：專利小課堂