近期，合肥市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署。針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)特別是防疫防控重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，面臨恢復(fù)生產(chǎn)難、訂單壓力大、社保工資負(fù)擔(dān)重等困難，市委、市政府迅速行動(dòng)，制訂出臺(tái)“暖企、惠企12條”，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)、持續(xù)發(fā)展。政策咨詢：18755150022（微信同步）

“暖企、惠企12條”分為四個(gè)板塊，概括起來(lái)4個(gè)關(guān)鍵字，就是“保、緩、減、降”。

第一部分主要是“保”，保障防疫防護(hù)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)穩(wěn)定、生產(chǎn)穩(wěn)定、市場(chǎng)穩(wěn)定。很多防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，放棄假期、增購(gòu)設(shè)備、復(fù)工復(fù)業(yè)、開(kāi)足馬力。政策對(duì)這類企業(yè)給予設(shè)備購(gòu)置20%補(bǔ)貼、工人加班工資和防護(hù)費(fèi)用一天200元補(bǔ)助、生產(chǎn)要素增容費(fèi)用全額補(bǔ)貼。對(duì)生活必需品保障的企業(yè)給予穩(wěn)價(jià)保供一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第二部分主要是“緩”，緩解疫情給中小企業(yè)帶來(lái)的用工、房租等經(jīng)營(yíng)性壓力。對(duì)不裁員的參保企業(yè)返還50%已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用。對(duì)受疫情影響暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)困難且不裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)返還。對(duì)無(wú)法按時(shí)繳納社保的企業(yè)緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療等社保費(fèi)用。對(duì)新增就業(yè)的小微企業(yè)給予每人1000元就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的承租企業(yè)，給予2免2減半政策；對(duì)減免房租的孵化器、眾創(chuàng)空間給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

第三部分主要是“減”，加大減稅降費(fèi)的力度。對(duì)確有困難的企業(yè)，房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅可申請(qǐng)減免，預(yù)計(jì)這條政策將惠及到20萬(wàn)戶中小企業(yè)。對(duì)確有困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可依法辦理最長(zhǎng)3個(gè)月的稅款延期。

第四部分主要是“降”，降的主要是企業(yè)融資成本。我們提出了兩個(gè)目標(biāo)——“確保2020年全市小微企業(yè)貸款余額高于2019年同期余額，有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平；確保2020年小微企業(yè)綜合融資成本再降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上”。通過(guò)辦理無(wú)還本續(xù)貸或一年展期、專項(xiàng)再貸款等方式，緩解企業(yè)“融資難”問(wèn)題。通過(guò)降低利率、財(cái)政貼息等方式緩解企業(yè)“融資貴”問(wèn)題。其中特別值得關(guān)注的是融資成本降低的力度。這里分兩類主體，對(duì)于小微企業(yè)，鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)提供下浮10%以上的優(yōu)惠利率貸款；對(duì)于市級(jí)以上疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，貸款利率下浮30%以上。上述企業(yè)同時(shí)市級(jí)財(cái)政再給予其實(shí)際發(fā)生的貸款利息50%貼息。這一力度，確保合肥的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，能夠達(dá)到2月5日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議“確保重點(diǎn)企業(yè)貸款利率低于1.6%”的要求。

除了政策條款內(nèi)容以外，合肥“暖企、惠企12條”還有一些亮點(diǎn)值得關(guān)注，一是政策執(zhí)行期相對(duì)較長(zhǎng)。相比其他部分城市，政策執(zhí)行期為3-4個(gè)月，合肥政策有效期設(shè)為6個(gè)月，給中小企業(yè)提供了充分的“休整期”，將更有效降低疫情對(duì)中小企業(yè)的影響。二是政策受惠面廣。涉及一、二、三產(chǎn)不同行業(yè)的各類中小企業(yè)。既體現(xiàn)對(duì)防疫重點(diǎn)企業(yè)的鼓勵(lì)支持，又有對(duì)受疫情影響中小企業(yè)的普惠關(guān)懷，拿出真金白銀鼓勵(lì)企業(yè)提振信心。三是及時(shí)應(yīng)對(duì)新變化。我們將根據(jù)此次疫情形勢(shì)發(fā)展和中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)的新變化、新情況、新問(wèn)題，及時(shí)補(bǔ)充完善政策措施，體現(xiàn)特殊時(shí)期產(chǎn)業(yè)政策既靈活又精準(zhǔn)的導(dǎo)向。

2月5日，我市“暖企、惠企12條”正式發(fā)布后，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，有效提振了企業(yè)信心。從我們截至8號(hào)回收的526戶工業(yè)企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷情況看，受訪企業(yè)對(duì)政策知曉率已達(dá)95%，企業(yè)對(duì)政策中減免中小企業(yè)稅費(fèi)、實(shí)施援企穩(wěn)崗政策、延期緩繳相關(guān)稅款等條款，給予重點(diǎn)關(guān)注和認(rèn)可。目前及近期重點(diǎn)做好以下三方面工作。

一是資金落實(shí)到位。政策出臺(tái)次日，我們即對(duì)接市直各有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，梳理匯總“暖企、惠企12條”落實(shí)計(jì)劃。據(jù)初步測(cè)算，我市逾九成企業(yè)將會(huì)受益。

二是規(guī)范名單管理。2月6日，《財(cái)政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計(jì)署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財(cái)金〔2020〕5號(hào)），明確了5類重點(diǎn)支持企業(yè)（包括生產(chǎn)應(yīng)對(duì)疫情使用的重要醫(yī)用物資企業(yè)、上述企業(yè)原材料及配套企業(yè)、重要生活必需品的骨干生產(chǎn)企業(yè)、重要醫(yī)用物資收儲(chǔ)企業(yè)，以及相關(guān)信息服務(wù)、運(yùn)輸銷售企業(yè)等），進(jìn)一步擴(kuò)大了保障企業(yè)的名單范圍，由國(guó)家發(fā)展改革委、工信部實(shí)施名單制動(dòng)態(tài)管理，并明確安徽等10個(gè)?。ㄊ校┛勺灾鹘⒌胤叫悦麊?。截止目前我們完成6次疫情防控重點(diǎn)保障相關(guān)企業(yè)的摸排。2月7日，我們按新的文件要求上報(bào)了省首批重要醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)名單。

三是加快資金兌現(xiàn)。我們將結(jié)合國(guó)家政策落實(shí)和合肥市“暖企、惠企12條”的細(xì)化落地，正在抓緊制定《若干意見(jiàn)》實(shí)施細(xì)則和申報(bào)指南，明確受理部門、申報(bào)時(shí)間和流程，并盡量簡(jiǎn)化申報(bào)材料和時(shí)間，將政策資金及時(shí)兌現(xiàn)給企業(yè)，真正惠及疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)以及受疫情影響的企業(yè)。特別提醒企業(yè)關(guān)注的是，部分條款本月內(nèi)即將啟動(dòng)兌現(xiàn)，比如疫情防控生產(chǎn)期間工人加班工資補(bǔ)貼等條款，希望企業(yè)及時(shí)關(guān)注。

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