各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)、財(cái)政主管部門，各相關(guān)企業(yè)和單位：

根據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2019年中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的通知》（皖財(cái)企〔2019〕804號(hào)）和《合肥市商務(wù)局 合肥市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<合肥市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金管理暫行辦法>的通知》（合商重〔2019〕 號(hào)）等文件精神,現(xiàn)就2019年服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)資金”)申報(bào)審核工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持范圍和方式

平臺(tái)資金的支持范圍包括服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“公共服務(wù)平臺(tái)”）建設(shè)及運(yùn)維、品牌建設(shè)推廣、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策研究、貿(mào)易促進(jìn)等方面。

 項(xiàng)目申報(bào)電話：0551-65318129或18755150066（微信同號(hào)）

（一）支持范圍

1.公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)維。支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)維，公共服務(wù)平臺(tái)是指基于信息技術(shù)或互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為合肥市服務(wù)外包企業(yè)提供服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、公共信息服務(wù)平臺(tái)、信息安全及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，為我市服務(wù)外包企業(yè)提供共性技術(shù)支撐、云服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、信息共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)；

2.品牌建設(shè)推廣。支持合肥市服務(wù)外包企業(yè)參加在境內(nèi)外舉辦的服務(wù)外包展會(huì)等活動(dòng)（支持展會(huì)名單詳見附件6）；

3.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策研究。包括政府相關(guān)部門組織的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究、政策研究、課題研究等（支持內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)另行制定申報(bào)）；

4.貿(mào)易促進(jìn)。在我市舉行，并由市政府或省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)及所在地政府舉辦的，為推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展的服務(wù)外包會(huì)議展覽等促進(jìn)活動(dòng)（支持內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)另行制定申報(bào)）。
    （二）支持方式

1.公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)維、品牌建設(shè)推廣按照項(xiàng)目建成后按事后獎(jiǎng)補(bǔ)的方式進(jìn)行支持；

2.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策研究經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后按政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行支持；

3.貿(mào)易促進(jìn)項(xiàng)目按實(shí)際需要，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)符合條件的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目按不高于其實(shí)際投入費(fèi)用的50%給予一次性支持，單個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過200萬元；

公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用包括所必需的專業(yè)設(shè)備和軟件購(gòu)置或開發(fā)費(fèi)（僅指外購(gòu)，不包括自行開發(fā)）、專利使用費(fèi)、軟件許可使用費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

（二）公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)維項(xiàng)目。對(duì)符合條件的公共服務(wù)平臺(tái)，按不超過其實(shí)際運(yùn)維費(fèi)用的50%給予支持，單個(gè)項(xiàng)目支持金額最高不超過100萬元。已建成的公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)業(yè)務(wù)類型拓展和提高服務(wù)能力所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，納入公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)維費(fèi)用補(bǔ)助范圍；

公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)維費(fèi)用包括平臺(tái)運(yùn)行中直接相關(guān)的云資源租賃、網(wǎng)絡(luò)租賃、設(shè)備租用、系統(tǒng)維護(hù)、設(shè)備維修、軟硬件升級(jí)（含購(gòu)置，不包括自行開發(fā)）等費(fèi)用。

（三）品牌建設(shè)推廣。對(duì)參加境內(nèi)外舉辦的服務(wù)外包展會(huì)，按展位費(fèi)和2名參展人員國(guó)際機(jī)票費(fèi)或國(guó)內(nèi)高鐵車票費(fèi)，國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的食宿、公雜等費(fèi)用的70%給予支持，單個(gè)企業(yè)總支持金額最高不超過30萬元。

三、申報(bào)條件

（一）申報(bào)單位及項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件：

1. 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè)，且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、單位，或服務(wù)外包示范園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、中介組織和其他機(jī)構(gòu)，其中，申請(qǐng)事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的企業(yè)或機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)在合肥市境內(nèi)依法登記注冊(cè)；

2.近五年來無嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未拖欠應(yīng)繳還的財(cái)政性資金；

3.依法從事服務(wù)外包相關(guān)業(yè)務(wù)或有服務(wù)外包業(yè)務(wù)背景；

4.所申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)在申報(bào)日期之前建成并投入運(yùn)營(yíng)（申請(qǐng)機(jī)構(gòu)為首次新建平臺(tái)，原已建有公共服務(wù)平臺(tái)的，只能申報(bào)運(yùn)維費(fèi)用支持）；

5.申報(bào)項(xiàng)目具有獨(dú)立和明確的項(xiàng)目建設(shè)主體，產(chǎn)權(quán)明晰；項(xiàng)目建設(shè)的軟硬件設(shè)備為正規(guī)途徑購(gòu)買，符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求。

（二）申報(bào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)維的還應(yīng)符合以下條件：

1.公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)擁有良好的運(yùn)營(yíng)模式，平臺(tái)服務(wù)制度完善；

2.公共服務(wù)平臺(tái)擁有相應(yīng)的工作場(chǎng)所及軟硬件設(shè)施，擁有對(duì)外提供服務(wù)的專業(yè)人才隊(duì)伍；

3.申報(bào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用支持的應(yīng)為首次申報(bào)，服務(wù)我市服務(wù)外包企業(yè)的數(shù)量應(yīng)不少于5家；

4.申報(bào)公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)維費(fèi)用支持的，申報(bào)期間內(nèi)服務(wù)的我市服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量應(yīng)不少于10家；

5.公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)的外包企業(yè)已在商務(wù)部“服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用”中登記注冊(cè)。

四、申報(bào)材料

（一）申報(bào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用支持的，需提供以下材料：

1.合肥市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)專項(xiàng)資金申請(qǐng)表（附件1）；

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證復(fù)印件或加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以及相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的證明文件；

3.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的2018年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的復(fù)印件；

4.申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括：（1）申請(qǐng)支持的具體項(xiàng)目及金額；（2）項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究報(bào)告（包括項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)方案、實(shí)施方案、運(yùn)營(yíng)方案、預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)和效果等內(nèi)容）；（3）項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告（包括項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目背景和主要內(nèi)容、總投資及項(xiàng)目投資清單、資金來源及到位情況、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況等內(nèi)容）；（4）申報(bào)期內(nèi)服務(wù)我市服務(wù)外包企業(yè)情況表（附件3）（附相關(guān)合同、協(xié)議等相關(guān)證明材料）；（5）對(duì)于所申報(bào)項(xiàng)目和提供材料真實(shí)性的承諾書（附件5）；（6）信用自查情況截圖（包括信用中國(guó)、信用安徽、信用合肥）。申請(qǐng)報(bào)告需經(jīng)法人簽字、加蓋公章（以上內(nèi)容請(qǐng)按順序逐項(xiàng)裝訂）；

5.第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（原件），內(nèi)容包括：項(xiàng)目總投資（含項(xiàng)目投資清單）；申報(bào)期間內(nèi)平臺(tái)建設(shè)實(shí)際投入的費(fèi)用（含項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用支出清單（附件2），費(fèi)用支出的相關(guān)合同或協(xié)議、發(fā)票、支付憑證（銀行結(jié)算單等）、記賬憑證等復(fù)印件，其中，合同或協(xié)議、發(fā)票、支付憑證、記賬憑證復(fù)印件需加蓋單位財(cái)務(wù)專用章，請(qǐng)按照費(fèi)用支出清單中序號(hào)排列，并在材料上注明序號(hào)）。

6.其他需要提供的材料。

（二）申報(bào)公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)維費(fèi)用支持的，需提供以下材料：

1.合肥市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)專項(xiàng)資金申請(qǐng)表（附件1）；

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證復(fù)印件或加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以及相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的證明文件；

3.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的2018年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的復(fù)印件；

4.申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括：（1）申請(qǐng)支持的具體項(xiàng)目及金額；（2）申報(bào)單位基本情況；（3）平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況；（4）平臺(tái)申報(bào)期間內(nèi)服務(wù)我市服務(wù)外包企業(yè)情況表（附件3）（附相關(guān)合同、協(xié)議等相關(guān)證明材料）；（5）對(duì)于所申報(bào)項(xiàng)目和提供材料真實(shí)性的承諾書（附件5）；（6）信用自查情況截圖（包括信用中國(guó)、信用安徽、信用合肥）。申請(qǐng)報(bào)告需經(jīng)法人簽字、加蓋公章（以上內(nèi)容請(qǐng)按順序逐項(xiàng)裝訂）；

　　5.第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（原件），內(nèi)容應(yīng)包括：在申報(bào)期間內(nèi)，平臺(tái)日常運(yùn)維費(fèi)用支出、服務(wù)業(yè)務(wù)類型拓展和提高服務(wù)能力所需硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)費(fèi)用支出等項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（含項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用清單（附件2）及發(fā)票、合同（協(xié)議）、付款憑證、記賬憑證等的復(fù)印件，其中，合同或協(xié)議、發(fā)票、支付憑證、記賬憑證復(fù)印件須加蓋單位財(cái)務(wù)專用章，請(qǐng)按照費(fèi)用支出清單中序號(hào)排列，并在材料上注明序號(hào)）；

6.其他需要提供的材料。

（三）申報(bào)品牌建設(shè)推廣項(xiàng)目費(fèi)用支持的，需提供以下材料：

1.合肥市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)專項(xiàng)資金申請(qǐng)表（附件1）；

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證復(fù)印件或加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以及相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的證明文件；

3.申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括：（1）申請(qǐng)支持的具體項(xiàng)目及金額；（2）申報(bào)單位基本情況；（3）活動(dòng)的主要內(nèi)容和取得的成效；（4）對(duì)于所申報(bào)項(xiàng)目和提供材料真實(shí)性的承諾書（附件5）。申請(qǐng)報(bào)告需經(jīng)法人簽字、加蓋公章；

4.第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（原件），內(nèi)容應(yīng)包括：在申報(bào)期間內(nèi)，活動(dòng)實(shí)際投入的費(fèi)用（含項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用支出清單（附件2），費(fèi)用支出的相關(guān)合同或協(xié)議、發(fā)票、支付憑證（銀行結(jié)算單等）、記賬憑證等復(fù)印件，其中，合同或協(xié)議、發(fā)票、支付憑證、記賬憑證復(fù)印件需加蓋單位財(cái)務(wù)專用章，請(qǐng)按照費(fèi)用明細(xì)表中序號(hào)排列，并在材料上注明序號(hào)）；

5.由政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、活動(dòng)主辦方等印發(fā)的活動(dòng)方案、參會(huì)參展通知或參展邀請(qǐng)函、參展合同等正式文件，新聞報(bào)道或現(xiàn)場(chǎng)圖片、境外合作方的邀請(qǐng)函、相關(guān)出境人員的護(hù)照、簽證、機(jī)票或高鐵車票等證明材料；

6.外文材料需附中文翻譯件，翻譯件須與原件內(nèi)容一致；

7.其他需要提供的材料。

五、申報(bào)、審核程序

公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)維、品牌建設(shè)推廣項(xiàng)目申報(bào)審核按照以下方式進(jìn)行：

（一）項(xiàng)目初審。由各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)部門按照規(guī)定，組織轄區(qū)符合條件的企業(yè)（單位）申報(bào)，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審并出具意見，同時(shí)對(duì)申報(bào)主體進(jìn)行信用核查。于2019年11月17日前將含有初審意見的正式文件（含對(duì)申報(bào)主體的信用查詢情況）、申報(bào)項(xiàng)目匯總表（附件4，分別加蓋商務(wù)、財(cái)政部門公章），連同企業(yè)申報(bào)材料（膠印成冊(cè)、一式七份）報(bào)送至市商務(wù)局重點(diǎn)服務(wù)業(yè)拓展處。

（二）項(xiàng)目評(píng)審。市商務(wù)局組織專家成立評(píng)審小組，召開專題評(píng)審會(huì)，對(duì)各平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)審，確定支持項(xiàng)目，出具專家評(píng)審意見。

（三）第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核。由市商務(wù)局委托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所，依據(jù)支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)金額進(jìn)行審核并提出專業(yè)意見，市商務(wù)局依據(jù)審核結(jié)果提出復(fù)審意見。

（四）聯(lián)合審核。市商務(wù)局、市財(cái)政局及縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門開展聯(lián)合審核。

（五）項(xiàng)目確定。市商務(wù)局依據(jù)專家評(píng)審意見、專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果、聯(lián)合審核意見以及年度預(yù)算安排，確定擬支持單位名單及補(bǔ)助金額（預(yù)算資金不足時(shí)，各項(xiàng)目支持資金同比例縮減），并在市政府網(wǎng)站和市商務(wù)局網(wǎng)站公示，公示內(nèi)容包括單位名稱、法人代表、項(xiàng)目名稱、申報(bào)金額、審核金額等內(nèi)容，公示期5天。

（六）資金撥付。公示結(jié)束無異議的，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)同意后，由市財(cái)政局、市商務(wù)局按照相關(guān)規(guī)定程序撥付資金。

六、其他要求

（一）請(qǐng)各區(qū)域商務(wù)部門會(huì)同財(cái)政部門，抓緊時(shí)間做好政策宣傳，積極組織開展申報(bào)和初審相關(guān)工作，對(duì)初審時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)與市商務(wù)局溝通，并于規(guī)定時(shí)間前報(bào)送材料。市商務(wù)局聯(lián)系人：夏杰、高遠(yuǎn)

（二）申報(bào)項(xiàng)目此前未享受過國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)同類促進(jìn)政策支持。

（三）申報(bào)材料復(fù)印件均須加蓋申報(bào)單位公章，各類票據(jù)(復(fù)印件)要清晰完整，凡模糊不清的不予認(rèn)定支持。

（四）項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間及費(fèi)用發(fā)生時(shí)間均在2018年10月1日至2019年9月30日期間（品牌建設(shè)推廣項(xiàng)目費(fèi)用以展會(huì)舉行時(shí)間為準(zhǔn)）。

（五）各申報(bào)單位應(yīng)如實(shí)申報(bào)，同時(shí)市商務(wù)局委托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)上一年度平臺(tái)資金支持的項(xiàng)目資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)弄虛作假的，按照《合肥市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

特此通知。

 項(xiàng)目申報(bào)電話：0551-65318129或18755150066（微信同號(hào)）

附件：1．合肥市服務(wù)外包發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表

      2．項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用支出清單

3．公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)我市服務(wù)外包企業(yè)情況表

4. 申報(bào)項(xiàng)目匯總表

          5. 項(xiàng)目申報(bào)誠(chéng)實(shí)信用承諾書

  6. 境內(nèi)外主要服務(wù)貿(mào)易類展會(huì)名單

 

 

合肥市商務(wù)局           合肥市財(cái)政局 

2019年11月6日

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