安徽省科技計劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法

第一章總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范省科技計劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤問效，根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于印發(fā)安徽省進(jìn)一步優(yōu) 化科研管理提升科研績效實(shí)施細(xì)則的通知》（皖政〔2018〕108 號）以及國家和省有關(guān)科技計劃項(xiàng)目管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)立項(xiàng)、獲省財政資 金資助的省級科技計劃項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）驗(yàn)收工作，項(xiàng) 目下設(shè)的課題驗(yàn)收參照本辦法執(zhí)行。省自然科學(xué)基金項(xiàng)目以及以后補(bǔ)助、獎勵、績效補(bǔ)助、股權(quán)（債權(quán)）投資等方式支持的項(xiàng)目按相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。省級資金支持的國家科技計劃項(xiàng)目，由國家有關(guān)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第三條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)堅持創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)導(dǎo)向，以項(xiàng)目任 務(wù)書為依據(jù)，突出自主知識產(chǎn)權(quán)，突出項(xiàng)目成果對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)，突出財政資金的支出績效。驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

（一）任務(wù)書約定的目標(biāo)任務(wù)完成情況；

（二）項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的科技成果、知識產(chǎn)權(quán)及科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)等情況

（三）項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會效益；

（四）項(xiàng)目實(shí)施的組織管理情況；

（五）項(xiàng)目資金到位和實(shí)際支出情況以及使用的合理性、合規(guī)性、合法性。

第四條 項(xiàng)目驗(yàn)收堅持實(shí)事求是、客觀公正、公平公開、嚴(yán)肅認(rèn)真的原則。項(xiàng)目驗(yàn)收可結(jié)合績效評價一并開展。

第二章驗(yàn)收組織

第五條 項(xiàng)目驗(yàn)收工作由省科技廳相關(guān)處室組織實(shí)施，也可委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)或歸口管理單位組織實(shí)施（以下簡稱 “驗(yàn)收組織單位”）。

第六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)書到期后6個月內(nèi)申請組織驗(yàn)收。項(xiàng)目因故不能按期完成的，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施期滿前3個月內(nèi)提出延期驗(yàn)收申請，報經(jīng)項(xiàng)目歸口管理單位審核同意后報省科技廳審批。一般允許延期一次，期限最長不超過一年。提前完成的項(xiàng)目，可提前申請驗(yàn)收。

第七條 項(xiàng)目驗(yàn)收程序如下：

（一）提交申請。項(xiàng)目承擔(dān)單位在線填報項(xiàng)目驗(yàn)收申請表, 并按要求提交驗(yàn)收材料。

（二）審核材料。項(xiàng)目歸口管理單位對驗(yàn)收材料進(jìn)行審核,提出審核意見。不符合要求的，退回項(xiàng)目承擔(dān)單位修改完善； 符合要求的，簽署審核意見后提交驗(yàn)收組織單位。

（三）組織驗(yàn)收。驗(yàn)收組織單位對驗(yàn)收材料進(jìn)行審查，明確驗(yàn)收方式并組織驗(yàn)收。

（四）成果登記。項(xiàng)目承擔(dān)單位按照科技成果登記相關(guān)規(guī)程進(jìn)行項(xiàng)目成果網(wǎng)上登記，并提交科技報告。除涉密項(xiàng)目和成果外，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論和成果信息需主動公開。

（五）證書發(fā)放。項(xiàng)目承擔(dān)單位在線填報項(xiàng)目驗(yàn)收證書，報經(jīng)歸口管理單位和省科技廳歸口管理處室審定簽署意見，加蓋驗(yàn)收專用章后發(fā)放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

（六）材料歸檔。驗(yàn)收結(jié)束后，按照科技項(xiàng)目檔案管理相 關(guān)要求，項(xiàng)目資料及時歸檔。

第八條驗(yàn)收材料包括：

（一） 驗(yàn)收申請表。

（二） 項(xiàng)目總結(jié)和技術(shù)報告，包括目標(biāo)任務(wù)完成情況概述, 取得成果情況，成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和取得的直接、間接效益情 況，成果推廣應(yīng)用前景評價，組織管理經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制 與模式，存在問題及對策等。以研發(fā)為主的項(xiàng)目需提交技術(shù)報告，內(nèi)容包括：研究方法、過程和結(jié)果等；采取的技術(shù)路線、技術(shù)方案、實(shí)現(xiàn)途徑和示范推廣等。

（三）經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位財務(wù)部門審核的財務(wù)收支決算報告等財務(wù)資料。省財政支持50萬元及以上的項(xiàng)目還需提交具有資 質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目資金支出專項(xiàng)審計報告。

（四）項(xiàng)目實(shí)施績效材料，包括專利證書、新藥證書、審（認(rèn)）定的品種（系）證書、軟件產(chǎn)品登記與著作權(quán)登記證書、 備案標(biāo)準(zhǔn)、專著和核心刊物發(fā)表論文、科技報告收錄證書；產(chǎn)品測試或檢測報告、產(chǎn)品鑒定證書；項(xiàng)目產(chǎn)品銷售收入證明、納稅證明、用戶意見；其他能證明項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會效益的資料等。

上述材料可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況提供。

（五）根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收要求需提供的其他相關(guān)資料。

第九條 項(xiàng)目驗(yàn)收包括技術(shù)驗(yàn)收和財務(wù)驗(yàn)收兩部分。技術(shù) 驗(yàn)收與財務(wù)驗(yàn)收合并進(jìn)行，省財政支持50萬元及以上的項(xiàng)目由 財務(wù)專家單獨(dú)出具財務(wù)驗(yàn)收意見（包括相關(guān)管理制度建設(shè)情況、資金到位和撥付情況、會計核算和支出情況、預(yù)算執(zhí)行情況和 資產(chǎn)管理情況等）。

第十條 根據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)和資助強(qiáng)度，項(xiàng)目驗(yàn)收可采取 現(xiàn)場驗(yàn)收、會議驗(yàn)收、通信驗(yàn)收、網(wǎng)評驗(yàn)收等形式。

（一） 省財政資助50萬元以下的項(xiàng)目，可采取通信驗(yàn)收、 網(wǎng)評驗(yàn)收或會議驗(yàn)收的形式;.

（二） 省財政資助50萬元至200萬元的項(xiàng)目可采取會議驗(yàn)收形式。

（三） 省財政資助200萬元以上的項(xiàng)目可采取現(xiàn)場驗(yàn)收形式，也可先委派專家現(xiàn)場考察后再組織會議驗(yàn)收，或在會議驗(yàn) 收時通過視頻材料或遠(yuǎn)程視頻方式進(jìn)行現(xiàn)場考察。

（四）對項(xiàng)目類別、技術(shù)領(lǐng)域相近、省財政資助200萬元以下的項(xiàng)目，可采取集中會議驗(yàn)收方式。

第十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。驗(yàn)收專家組由相關(guān) 領(lǐng)域技術(shù)、財務(wù)和管理專家組成。驗(yàn)收專家組成員一般不少于5 人，其中財務(wù)專家不少于1人。驗(yàn)收專家原則上從省科技專家 庫中抽取，其中委托給歸口管理單位組織驗(yàn)收的項(xiàng)目由歸口管 理單位負(fù)責(zé)選取驗(yàn)收專家。驗(yàn)收專家應(yīng)嚴(yán)格依照項(xiàng)目驗(yàn)收的程 序和辦法，實(shí)事求是、獨(dú)立、客觀、公正地提出項(xiàng)目驗(yàn)收意見。

第十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收發(fā)生的費(fèi)用，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章驗(yàn)收結(jié)論和處理

第十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收意見分為“通過驗(yàn)收”、“不通過驗(yàn)收”、 “結(jié)題"三種結(jié)論。

（一） 凡驗(yàn)收材料齊全，數(shù)據(jù)真實(shí)，資金到位且使用合理、合規(guī)，完成項(xiàng)目任務(wù)書約定目標(biāo)主要任務(wù)的項(xiàng)目，給予“通過驗(yàn) 收”結(jié)論；采取通信驗(yàn)收、網(wǎng)評驗(yàn)收的項(xiàng)目須有三分之二以上專 家同意，方可給予“通過驗(yàn)收”結(jié)論。

（二） 有下列情況之一者，給予“不通過驗(yàn)收”結(jié)論：

1. 因主觀原因未完成任務(wù)書約定主要目標(biāo)任務(wù)的；

2. 所提供驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假行為，或項(xiàng)目承擔(dān)單位無法提供目標(biāo)任務(wù)完成有效證明資料的；

3. 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目主持人、主要績效目標(biāo)等重大事項(xiàng)的；

4. 項(xiàng)目財務(wù)驗(yàn)收存在嚴(yán)重問題，且拒不整改的；

5. 采取通信驗(yàn)收、網(wǎng)評驗(yàn)收的項(xiàng)目三分之二以上驗(yàn)收專家意見為不合格的。

（三）項(xiàng)目因不可抗拒因素（如政策風(fēng)險、市場風(fēng)險等，或因現(xiàn)有水平和條件難以攻克或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)或目標(biāo)）導(dǎo)致未完 成考核指標(biāo)；或?yàn)楣膭羁蒲腥藛T大膽探索、寬容失敗，對探索性強(qiáng)、風(fēng)險高的科研項(xiàng)目，原始記錄證明承擔(dān)項(xiàng)目的科研人員 已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，沒有弄虛作假的，可給予“結(jié)題”結(jié)論。

第十四條 對驗(yàn)收專家組認(rèn)為暫不具備“通過驗(yàn)收"條件或 財務(wù)驗(yàn)收存在嚴(yán)重問題的項(xiàng)目，可給予一次整改機(jī)會。項(xiàng)目承 擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在接到整改通知后2個月內(nèi)完成整改，并提請按首 次驗(yàn)收方式重新組織驗(yàn)收。整改到位的驗(yàn)收結(jié)論為“通過驗(yàn)收", 整改不到位的驗(yàn)收結(jié)論為“不通過驗(yàn)收"。

第十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收過程中，參與項(xiàng)目驗(yàn)收的專家及有關(guān)單位、人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和省有關(guān)規(guī)定，做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、 科技保密和科研誠信管理工作。

第十六條 對不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由省科技廳采取通報批評、追回已撥付省財政資金等處理措施；項(xiàng)目主持人3年之內(nèi)不得申報省級科技計劃項(xiàng)目。對存在驗(yàn)收資料不真實(shí)、挪用財政資金等嚴(yán)重問題的，項(xiàng)目主持人列入科研失信記錄。

對未盡職盡責(zé)或有其他違規(guī)行為的驗(yàn)收專家、相關(guān)工作人員，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，列入科研失信記錄，3年內(nèi)不得參與省級科技計劃項(xiàng)目驗(yàn)收。涉及違法的，移交司法機(jī)關(guān)處 理。

第四章附則

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，原《安徽省科技計 劃項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》（科計〔2017〕45號）、《安徽省科技計劃 項(xiàng)目財務(wù)驗(yàn)收工作細(xì)則（試行）》（科財〔2018〕3號）廢止。在 本辦法印發(fā)前立項(xiàng)尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

聯(lián)系電話：0551-65318129或18755150066（微信同號）

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