各市科技局：

2019年2月11日省科技廳印發(fā)《2019年省科技廳工作要點》（科黨〔2019〕4號），明確“實施高新區(qū)（戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地）專業(yè)孵化器建設全覆蓋行動”。通過前期調查了解，全省高新區(qū)（戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地）專業(yè)孵化器建設已陸續(xù)展開，但也存在著專業(yè)化服務能力弱、孵育企業(yè)成長性慢、形成產業(yè)集群度低等問題。為進一步加快專業(yè)孵化器建設，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、提高思想認識

建設專業(yè)孵化器是科技企業(yè)孵化器行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是科技企業(yè)孵化器高質量發(fā)展的客觀要求，是深入實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的有力舉措。各市科技局要切實提高思想認識，充分認清加快專業(yè)孵化器建設的重要意義，統(tǒng)籌規(guī)劃、積極推進、深入指導、主動服務，進一步推動高新區(qū)（戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地）專業(yè)孵化器更好更快發(fā)展。

二、明確重點任務

1. 制定專業(yè)孵化器建設路線圖。指導各地制定專業(yè)孵化器培育建設計劃，逐步實現(xiàn)產業(yè)和空間布局全覆蓋。重點支持在省戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地、省級及以上高新區(qū)內建設專業(yè)孵化器，鼓勵有條件的經開區(qū)圍繞特色產業(yè)建設專業(yè)孵化器。引導基地、園區(qū)內的綜合孵化器圍繞主導產業(yè)，加大入駐企業(yè)的產業(yè)集聚度，轉型發(fā)展成專業(yè)孵化器；支持基地、園區(qū)外的專業(yè)孵化器，特別是國內外品牌化專業(yè)孵化器運營公司入駐符合自身產業(yè)發(fā)展定位的基地、園區(qū)內；支持專業(yè)領域的天使基金自辦或合辦相關專業(yè)孵化器；鼓勵各地圍繞基地、園區(qū)新興產業(yè)，引進培育建設專業(yè)孵化器，持續(xù)強化產業(yè)上下游鏈條。

2. 加強專業(yè)服務能力建設。引導專業(yè)孵化器投資建設公共服務平臺，為入孵企業(yè)提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術服務。鼓勵專業(yè)孵化器集聚具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經驗或經過創(chuàng)業(yè)服務相關培訓的孵化器專職工作人員，形成專業(yè)化服務團隊。圍繞企業(yè)高成長階段需求，提供細分產業(yè)的技術研發(fā)、技術交易、資本運作、人力資源、市場開拓、國際合作、知識產權、上市并購、股權轉讓等精準服務，構建特色服務和商業(yè)模式，不斷提升服務質量和運行效率，形成一批高水平專業(yè)孵化器示范品牌。

3. 建設專業(yè)化創(chuàng)業(yè)導師隊伍。支持專業(yè)孵化器聘請?zhí)焓雇顿Y人、企業(yè)家、技術專家、行業(yè)專家等擔任創(chuàng)業(yè)導師，形成專業(yè)化導師隊伍，為創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)性、實踐性輔導服務。鼓勵創(chuàng)業(yè)導師與被輔導企業(yè)形成投資關系，建立創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)導師共贏機制。支持專業(yè)孵化器選拔優(yōu)秀人才成為專職創(chuàng)業(yè)輔導師，不斷加強項目診斷、創(chuàng)業(yè)咨詢、團隊搭建、產品改進、財務顧問、市場拓展等創(chuàng)業(yè)輔導服務。

4. 推進投融資孵化融合發(fā)展。強化專業(yè)孵化器投融資服務，圍繞創(chuàng)業(yè)鏈部署資金鏈，深化“投資+孵化”發(fā)展模式，鼓勵專業(yè)孵化器充分利用各級科技成果轉化引導基金、產業(yè)投資基金等各類母基金建立子基金，建立由專業(yè)孵化器自有資金和外部資本共同構成的多層次創(chuàng)業(yè)孵化投融資服務體系，采取自投、跟投、領投等方式，投資在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)。

5. 強化資源整合鏈接功能。建立專業(yè)孵化器與各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素和主體對接機制，深化專業(yè)孵化器與各類第三方服務機構的合作。支持專業(yè)孵化器與高校院所、新型研發(fā)機構等加強對接，鏈接創(chuàng)新源頭的人才和技術資源，推動科技成果轉移轉化。支持龍頭企業(yè)領辦、創(chuàng)辦專業(yè)孵化器，圍繞大企業(yè)主營業(yè)務方向和產業(yè)創(chuàng)新需求，促進在孵企業(yè)與大企業(yè)在不同層面的緊密合作，實現(xiàn)雙方發(fā)展共贏。

三、有關具體要求

1. 請各市科技局根據(jù)《通知》中明確的重點任務，結合自身實際，進一步完善細化本市專業(yè)孵化器建設方案計劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調和服務指導，推動轄區(qū)內高新區(qū)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地等園區(qū)、基地專業(yè)孵化器建設與發(fā)展。

2. 請各市科技局梳理報送轄區(qū)內省級及以上高新區(qū)（戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地）專業(yè)孵化器建設情況，主要包括專業(yè)孵化器建設基本情況、主要做法及成效、下一步實現(xiàn)全覆蓋行動的打算、有關意見建議等內容，同時填寫高新區(qū)（戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地）專業(yè)孵化器有關情況表（見附件），并于2019年10月25日前將紙質材料（含電子版）報送至省科技廳成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新處。

項目咨詢：0551-65300518

安徽省科學技術廳

2019年10月10日