合肥市2019年度支持工業(yè)綠色發(fā)展試點示范項目建設獎補資金申報辦法

（征求意見稿）

 

根據《2019年合肥市培育新動能促進產業(yè)轉型升級推動經濟高質量發(fā)展若干政策實施細則》（合政辦〔2019〕16號）第9條“推動綠色生態(tài)發(fā)展”第3款，為明確有關事項、便于企業(yè)申報支持工業(yè)綠色發(fā)展試點示范項目建設獎補資金，特制定本辦法。

一、支持條款

支持工業(yè)綠色發(fā)展試點示范項目建設。對節(jié)能環(huán)保產業(yè)化、重點工業(yè)節(jié)能節(jié)水技改、工業(yè)清潔生產、工業(yè)資源綜合利用、節(jié)能信息化服務平臺等項目，給予最高300萬元一次性獎勵。

二、支持方向

對節(jié)能環(huán)保產業(yè)化、工業(yè)節(jié)能技術改造、工業(yè)節(jié)水技術改造、工業(yè)清潔生產、工業(yè)資源綜合利用、節(jié)能信息化等試點示范項目建設進行支持（包含企業(yè)采取合同能源管理、合同環(huán)境服務等方式開展項目建設）。

節(jié)能環(huán)保產業(yè)化項目，支持節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用等方面的技術、裝備產業(yè)化項目，同時符合國家、省《“十三五”節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求。

工業(yè)節(jié)能技術改造項目，支持重點企業(yè)應用高效節(jié)能技術工藝，推廣高效節(jié)能鍋爐、電機系統(tǒng)等通用設備，支持工業(yè)企業(yè)改造重點設備（工序），實施余熱余壓回收、能源梯次利用等節(jié)能改造項目。

工業(yè)節(jié)水技術改造，支持采用高效節(jié)水技術和裝備實施水效提升改造，同等條件下優(yōu)先支持節(jié)水型企業(yè)的改造項目。

工業(yè)清潔生產項目，支持工業(yè)領域煤炭清潔高效利用、揮發(fā)性有機物削減及其他清潔生產和污染防治項目，從源頭和生產過程削減廢氣、廢水及固體廢物產生。對末端治理項目不予支持。

工業(yè)資源綜合利用項目，支持磷石膏、尾礦、污泥等綜合利用、水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、廢舊電器電子產品回收處理、秸稈工業(yè)原料化、高端智能再制造、新能源汽車動力蓄電池綜合回收利用及其他廢棄物綜合利用項目建設。

節(jié)能信息化項目重點支持區(qū)域性節(jié)能服務平臺、企業(yè)能源管控中心、企業(yè)能耗在線監(jiān)測等項目建設。

三、申報條件

（一）在本市區(qū)域內注冊且主體稅種在本市繳納，具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)，其中,有失信行為信息（有效期內）的企業(yè)不享受支持。申請的項目須在本市范圍內組織實施。

（二）項目投資額達到一定標準，其中：節(jié)能環(huán)保產業(yè)化項目總投資不低于3000萬元（其中固定資產投資不少于50%），資源綜合利用項目總投資不低于1000萬元，工業(yè)節(jié)能技改、工業(yè)節(jié)水技改、清潔生產改造、節(jié)能信息化等項目總投資不低于500萬元，承擔項目的企業(yè)凈資產原則上不低于項目總投資；

（三）項目前期手續(xù)完善，于2018年1月1日至2019年12月31日間建設完成并穩(wěn)定運行3個月以上；

（四）項目具備行業(yè)發(fā)展前景好、技術裝備水平先進、節(jié)能減排效果明顯、綠色發(fā)展效益顯著等特點。節(jié)能環(huán)保產業(yè)化項目經濟社會效益明顯，項目建成后年新增產值不低于5000萬元；工業(yè)節(jié)能技改項目年節(jié)能量不低于1000噸標煤，工業(yè)節(jié)水項目年節(jié)水量不低于5萬m³；清潔生產項目主要污染物（包含但不限于化學需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物（VOC））減排不低于10%；資源綜合利用項目廢棄物利用量需達到一定規(guī)模（煤矸石、粉煤灰、磷石膏、尾礦綜合利用和水泥窯協(xié)同處置生活垃圾項目年利用量不低于10萬噸，污泥綜合利用年利用量不少于1萬噸，廢舊電器電子產品回收處理不少于5000噸，秸稈工業(yè)原料化項目年綜合利用量不少3萬噸，汽車動力蓄電池回收利用總量不少于1萬噸（或總容量不少于10mwh），其他廢棄物資源綜合利用根據實際情況確定）；節(jié)能信息化項目要求節(jié)能降耗效果顯著，區(qū)域性節(jié)能服務平臺服務對象不少于150家，能源管理中心項目實施后節(jié)能率不低于5%，企業(yè)能耗在線監(jiān)測項目需完成三級能耗在線監(jiān)測。

（五）項目具有一定的代表性，在相關行業(yè)或地區(qū)具有較強的示范引領作用，可復制、可推廣。

四、申報材料

1.申報單位法定代表人對申報材料真實性的承諾書（附件1）；

2.合肥市工業(yè)項目獎勵資金申請表（附件2）；

3.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證（如與營業(yè)執(zhí)照三證合一，提供一證即可）；

4.企業(yè)概況、生產經營情況，項目基本情況，項目經濟社會效果對比分析；

5.項目立項備案材料及相關部門單項驗收材料（若涉及），合同能源管理或合同環(huán)境服務項目需提供與第三方服務公司合同；

6.購置設備清單、設備購置協(xié)議、發(fā)票及付款憑證等（合同能源管理或合同環(huán)境服務項目可由第三方服務公司提供）；

7.節(jié)能環(huán)保產業(yè)化項目需附項目實施前后年度經審計的財務報告，節(jié)能技改、工業(yè)節(jié)水項目需附有資質的第三方機構出具的節(jié)能量、節(jié)水量審核報告，清潔生產項目需提供有資質的第三方機構出具的監(jiān)測報告，資源綜合利用項目需提供廢棄物利用量證明材料，區(qū)域節(jié)能信息化平臺需提供服務企業(yè)數量的證明材料，能管中心項目需提供有資質的第三方機構出具的節(jié)能效果證明材料；

8.項目總體竣工驗收報告、項目投資決算審計報告、項目穩(wěn)定運行三個月以上證明材料。

五、工作程序

（一）企業(yè)申報

項目在竣工完成后，項目實施單位自行組織開展項目驗收、投資決算、第三方審核等。待市經信局發(fā)布資金申報通知后，向當地經信部門申報，并提交申報材料。

（二）縣區(qū)初審

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經信部門對企業(yè)項目真實性開展核查，并對企業(yè)申報材料進行初審，符合申報條件的項目匯總報送至市經信局。

（三）市級評審

由市經信局組織專家對申報項目開展評審，根據《合肥市工業(yè)綠色發(fā)展項目綜合評分細則》（附件3）對項目進行綜合評分，對綜合評分達到70分及以上項目按照項目類別給予一次性獎補。其中單個節(jié)能環(huán)保產業(yè)化項目獎補不超過300萬元，不低于200萬元，獎補項目最多不超過3個；單個資源綜合利用項目獎補不超過200萬元，不低于100萬元，獎補最多不超過4個；其他類別項目單個獎補不超過100萬元，不低于50萬元。同類項目等額獎補。資金使用采取總量控制，資金總額不超過年度預算金額。

六、其他事項

1.企業(yè)及個人對申報材料的真實性負責，對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并納入合肥市產業(yè)政策管理信息系統(tǒng)黑名單庫，3年內不得申報產業(yè)政策；情節(jié)嚴重的，追究相關單位和人員責任。

2.專家評審工作嚴格按照原《合肥市經濟和信息化委員會項目專家評審管理辦法（試行）》、《合肥市經濟和信息化委員會項目評審專家?guī)旃芾磙k法（試行）》規(guī)定的程序和方式開展。

3.按照安徽省財政廳關于財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)建設的要求，申報獎勵的企業(yè)需填寫“涉企系統(tǒng)”項目基礎信息表（附件4）。

4.本辦法由市經信局負責解釋。政策咨詢電話63538803。

 

附件1

 

產業(yè)政策項目申報誠實信用承諾書

 

合肥市經濟和信息化局：

本單位本著誠實信用的原則鄭重承諾：申報2019年產業(yè)政策資金項目所報送的所有信息及材料均真實、準確、合規(guī)。如申報成功，保證資金使用合法合規(guī)。

如有不實之處，或違反相關規(guī)定：本單位愿意接受合肥市失信聯合懲戒制度等相關規(guī)定的處理。

特此承諾。

 

 

 

                          單位名稱（公章）

統(tǒng)一社會信用代碼：

法人代表簽字：

年   月    日

 

 

 

 

 

 

附件2

合肥市工業(yè)項目獎勵資金申請表

附件3

合肥市工業(yè)綠色發(fā)展項目綜合評分細則
序號	評分項	分值	評分細則	支撐材料
1	項目投資額	25	項目滿足投資額基本要求得20分，實際投資額比基本要求每提高10%加1分，本項滿分25分。（基本要求，若不滿足則不再評分）	項目資金決算報告、相關設備購置發(fā)票、付款憑證等。（取最劣值）
2	項目完成情況	15	根據企業(yè)提供的材料，對項目建設完成情況進行綜合評價。	項目建設情況、竣工驗收材料及項目決算報告。
3	項目效益	30	對項目取得的社會效益、經濟效益、生態(tài)效益進行評價，并根據完成情況酌情打分。滿足項目基本條件的得20分；節(jié)能項目節(jié)能量每提高100噸標煤加1分，節(jié)水項目節(jié)水量每提高0.5萬m³加1分，清潔生產項目主要污染物減排率每提升0.5個百分點加1分，資源綜合利用項目根據項目類型不同廢棄物利用量每提高10%加1分，節(jié)能環(huán)保產業(yè)化項目新增產值每提高500萬元加1分，信息化服務平臺項目服務企業(yè)數量每增加20戶加1分，本項滿分30分。（基本要求，若不滿足則不再評分）	第三方出具的審核報告、經會計事務所審核的年度財務報表、廢棄物利用量證明材料，服務企業(yè)數量的證明材料等。
4	技術先進性	10	根據項目應用的技術裝備水平的先進性評分，酌情進行評分。	企業(yè)竣工驗收材料、設備清單等。
5	市場前景	10	根據項目所在行業(yè)市場前景進行評分。	根據項目實施單位有關情況酌情進行評分
6	可推廣性	10	根據項目的示范性、代表性、可推廣性進行評分。	根據項目有關情況進行評分