當(dāng)前，以人工智能、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)日益深度融合，正在引發(fā)制造業(yè)制造手段、制造流程、制造模式和生態(tài)系統(tǒng)等重大變革。深入實(shí)施“智能+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展智能制造，是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能升級，推進(jìn)新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換，重塑區(qū)域競爭新優(yōu)勢的必然選擇。為推進(jìn)新一輪制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)國家、省市有關(guān)文件精神，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。相關(guān)政策咨詢電話：0551-65300258

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，圍繞構(gòu)建新型智能制造體系目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效為主線，把握傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能升級重點(diǎn)路徑，大力推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，塑造“高新”智能制造競爭新優(yōu)勢，為“世界一流高科技園區(qū)”建設(shè)增強(qiáng)新動力。

　　(二)基本原則

　　——企業(yè)主體，政府引導(dǎo)。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，出臺鼓勵政策，加速企業(yè)智能化升級改造步伐。

　　——試點(diǎn)示范，分步實(shí)施。立足企業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)，有計(jì)劃、有步

　　驟引導(dǎo)制造業(yè)智能升級。

　　——需求牽引，問題導(dǎo)向。以轉(zhuǎn)型升級新要求為導(dǎo)向，針對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，內(nèi)聯(lián)外引，精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)資源要素的高效配置。

　　——優(yōu)化存量，做強(qiáng)增量。支持現(xiàn)有企業(yè)利用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)實(shí)施智能化升級。嚴(yán)格按照智能制造標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)增資擴(kuò)產(chǎn)、新引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)智能工廠，提升全域智能化水平。

　　(三)工作目標(biāo)

　　用 3-5 年時(shí)間實(shí)施“510”工程，即圍繞制造業(yè)主體，加快發(fā)展五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施十項(xiàng)專項(xiàng)行動，推動全區(qū)制造業(yè)智能化水平躍上新臺階、高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)由高新制造向高新智造轉(zhuǎn)變，把合肥高新區(qū)打造成為全國具有重要影響力的智能制造示范區(qū)。

　　到 2021 年，智能制造水平不斷提升，累計(jì)滾動培育建設(shè) 50 條智能化生產(chǎn)線、24 個(gè)數(shù)字化車間和 12 個(gè)智能工廠;智能產(chǎn)品研制明顯增強(qiáng)，新增省級新產(chǎn)品 110 個(gè)以上，認(rèn)定首臺(套)重大技術(shù)裝備 10 臺(套)以上，智能新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到 30%以上;重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯，關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過 50%以上，規(guī)上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均提高 6%，累計(jì)推進(jìn)“企業(yè)上云”350 家以上;智能制造生態(tài)體系初步形成，引育 3 家以上智能制造方案供應(yīng)商，新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺 30 家以上。

　　二、重點(diǎn)方向

　　聚焦家電、汽車、光伏新能源、生物醫(yī)藥、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)工藝革新、信息技術(shù)融合和制造模式創(chuàng)新，推動

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、核心競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　——家電及配套產(chǎn)業(yè)。以個(gè)性化定制與規(guī)模化生產(chǎn)協(xié)同為目標(biāo)，鼓勵惠而浦、格力、美的等龍頭企業(yè)以滿足用戶的個(gè)性化需求為中心，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模制造向大規(guī)模定制的轉(zhuǎn)型。支持世紀(jì)精信、美的暖通等家電配套企業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)線數(shù)字化改造升級，擴(kuò)大優(yōu)化產(chǎn)品種類和質(zhì)量，提高產(chǎn)品附加值。

　　——汽車及配套產(chǎn)業(yè)。以重點(diǎn)拓展產(chǎn)品價(jià)值空間為目標(biāo)，鼓勵長安汽車實(shí)施全流程智能化改造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、成本管控協(xié)同提升，加快推進(jìn)新能源汽車車型導(dǎo)入;支持大陸輪胎、愛德夏等汽車配套企業(yè)，開展工藝優(yōu)化升級改造，持續(xù)提升智能制造水平。

　　——光伏新能源產(chǎn)業(yè)。以光伏智能制造技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破、智能光伏產(chǎn)品供應(yīng)能力增強(qiáng)為目標(biāo)，支持陽光電源等具有核心競爭力的企業(yè)，逐步向“智能制造+智慧服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級。鼓勵通威、晶澳等企業(yè)加快綠色改造力度，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。支持光伏企業(yè)產(chǎn)品與消費(fèi)電子、家用產(chǎn)品等結(jié)合，提升智能光伏終端產(chǎn)品供給能力。

　　——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以重點(diǎn)提升產(chǎn)品品質(zhì)可控性為目標(biāo)，支持立方制藥、兆科藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)字化和智能化控制技術(shù)，逐步建立面向生產(chǎn)全流程、管理全方位、產(chǎn)品全生命周期的智能制造和監(jiān)管體系。鼓勵安科生物、智飛龍科馬等新開工項(xiàng)目，按照智能工廠標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造成生物醫(yī)藥領(lǐng)域的智能制造試點(diǎn)示范。

　　——電子信息產(chǎn)業(yè)。以構(gòu)建面向多品種、大批量制造的協(xié)同柔性生產(chǎn)為目標(biāo)，支持科大訊飛、華米科技等龍頭企業(yè)構(gòu)建面向

　　電子終端產(chǎn)品的數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造集成平臺，實(shí)現(xiàn)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”全生命周期設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)一體化。支持集成電路等領(lǐng)域企業(yè)建設(shè)特色專用工藝柔性化生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的智能監(jiān)測、預(yù)測與控制。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范工程

　　1.百企智能化改造診斷行動。引入國內(nèi)外智能制造智庫、方案供應(yīng)商和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等技術(shù)資源，建設(shè)企業(yè)智能化升級對標(biāo)診斷專家?guī)?，以政府購買服務(wù)方式，3 年內(nèi)為全區(qū) 100 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)提供“一對一”智能制造診斷服務(wù)，按照項(xiàng)目規(guī)模和診斷深度給予相應(yīng)的政策支持。

　　牽頭部門：經(jīng)貿(mào)局，配合部門：柏堰科技園、南崗科技園

　　2.智能制造技術(shù)改造升級行動。以診斷評價(jià)報(bào)告為依據(jù)，建立高新區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年滾動項(xiàng)目庫。按照“生產(chǎn)線、車間、工廠”三個(gè)層級分類推動，鼓勵世紀(jì)精信、美芝制冷等企業(yè)加快生產(chǎn)線智能化改造，支持格力、美的、長安等企業(yè)加快新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用，創(chuàng)建數(shù)字化車間、智能工廠，對已入庫的整生產(chǎn)線、整車間、整工廠智能化改造項(xiàng)目分別給予相應(yīng)的投資補(bǔ)貼。同時(shí)，對于投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)拉動強(qiáng)的智能工廠項(xiàng)目，在財(cái)稅扶持、土地供應(yīng)、資本運(yùn)營等方面給予適當(dāng)支持。召開智能工廠(數(shù)字化車間)現(xiàn)場推進(jìn)會，搭建經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)推廣平臺，加大先進(jìn)典型推廣力度。

　　牽頭部門：經(jīng)貿(mào)局，配合部門：柏堰科技園、南崗科技園

　　3.智能制造試點(diǎn)示范行動。鼓勵家電、汽車、光伏新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行整合優(yōu)化，分類分

　　步實(shí)施一批智能制造新模式應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目，培育一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)。積極對接國家政策，推動試點(diǎn)示范項(xiàng)目入選國家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目、智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項(xiàng)目，并給予相應(yīng)的政策支持。

　　牽頭部門：經(jīng)貿(mào)局，配合部門：柏堰科技園、南崗科技園

　　(二)實(shí)施裝備產(chǎn)品提質(zhì)升級工程

　　4.工業(yè)產(chǎn)品提質(zhì)轉(zhuǎn)型行動。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品品牌提升計(jì)劃，支

　　持企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、省級商標(biāo)品牌示范企業(yè)以及質(zhì)量提升標(biāo)桿企業(yè)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)“三品”示范企業(yè)。支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂，加快形成一批體現(xiàn)“高新”技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色的國際、國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，支持企業(yè)外包設(shè)計(jì)服務(wù)、購買設(shè)計(jì)成果等，提高產(chǎn)品的核心競爭力和附加值。加強(qiáng)“智能一代”產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)能力，重點(diǎn)組織實(shí)施一批智能家電、智能車載終端、智能穿戴設(shè)備、高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域產(chǎn)品升級改造試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　牽頭部門：市場局、經(jīng)貿(mào)局，配合部門：柏堰科技園、南崗科技園

　　5.智能制造裝備培育發(fā)展行動。聚焦智能制造感知、控制、決策、執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié),鼓勵采用系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商、裝備制造商、用戶企業(yè)等聯(lián)合的模式，集成開發(fā)一批智能化成套裝備，加大對認(rèn)定首臺(套)、投保首臺(套)綜合險(xiǎn)費(fèi)用以及首購應(yīng)用的企業(yè)政策支持力度。鼓勵企業(yè)開展工業(yè)“四基”產(chǎn)品 (核心基礎(chǔ)零部件〈元器件〉、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ))研發(fā)生產(chǎn)，培育一批在“四基”領(lǐng)域具有創(chuàng)新突破能力的高成長性企業(yè)。加大先進(jìn)裝備制造企業(yè)的招引力度，加快智能裝備

　　產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

　　牽頭部門：經(jīng)貿(mào)局、招商局，配合部門：柏堰科技園、南崗科技園

　　(三)實(shí)施智能制造融合發(fā)展工程

　　6.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合行動。結(jié)合“皖企登云”、“萬企上云”行動，加速園區(qū)“企業(yè)上云”步伐，每年實(shí)現(xiàn)百余家企業(yè)上云。支持汽車、家電、電子信息等制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開發(fā)滿足企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展需求的多種解決方案;以科大訊飛人工智能云服務(wù)平臺為樣本，招引一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落地，開展面向制造企業(yè)特別是中小企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)。引導(dǎo)中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，基于云平臺開展研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營管理等業(yè)務(wù)，推動中小企業(yè)從積極“制造”轉(zhuǎn)向“智造”。

　　牽頭部門：經(jīng)貿(mào)局、聲谷辦，配合部門：柏堰科技園、南崗科技園

　　7.人工智能與制造業(yè)融合發(fā)展行動。依托人工智能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，面向工業(yè)設(shè)備自動控制、設(shè)備預(yù)測性維護(hù)等人工智能應(yīng)用場景，啟動“智能一代”制造技術(shù)應(yīng)用推廣專項(xiàng)，引導(dǎo)園區(qū)人工智能技術(shù)應(yīng)用成果向制造業(yè)輸出。鼓勵軟件企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)面向車間調(diào)度、物流管理等典型應(yīng)用場景，開發(fā)工業(yè)控制、數(shù)據(jù)管理等工業(yè)軟件。支持企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，推動園區(qū)人工智能、機(jī)器人、芯片等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)深度融合，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。

　　牽頭部門：經(jīng)貿(mào)局、科技局、聲谷辦，配合部門：柏堰科技

　　園、南崗科技園

　　(四)實(shí)施智能制造生態(tài)培育工程

　　8.智能制造解決方案供應(yīng)商培育行動。開展高新區(qū)智能制造解決方案供應(yīng)商認(rèn)定。依托制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，招引國內(nèi)外知名的智能制造解決方案供應(yīng)商落戶。鼓勵科大智能等具有核心競爭力的裝備制造商，拓展全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，向智能制造解決方案供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。支持智能制造解決方案供應(yīng)商、用戶企業(yè)和科研院所共同開展智能制造相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新、方案研發(fā)與實(shí)施，為制造企業(yè)提供智能制造系統(tǒng)解決方案。

　　牽頭部門：經(jīng)貿(mào)局，配合部門：柏堰科技園、南崗科技園

　　9.智能制造創(chuàng)新能力提升行動。積極發(fā)揮類腦智能技術(shù)及應(yīng)用國家工程實(shí)驗(yàn)室、中科大先進(jìn)技術(shù)研究院、中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院等機(jī)構(gòu)在智能制造技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)創(chuàng)新的作用。支持建立由企業(yè)牽頭組織、高校院所和科研機(jī)構(gòu)共同參與的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。支持陽光電源、科大訊飛等行業(yè)龍頭企業(yè)申創(chuàng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，鼓勵骨干企業(yè)創(chuàng)建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策獎補(bǔ)力度。

　　牽頭部門：經(jīng)貿(mào)局、科技局，配合部門：柏堰科技園、南崗科技園

　　10.智能制造要素集聚行動。開展智能制造專項(xiàng)技術(shù)人才技能提升行動，鼓勵有條件的高校、院所和企業(yè)建設(shè)智能制造實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)滿足智能制造發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)新型信貸產(chǎn)品，建立融資“綠色通道”。設(shè)立“轉(zhuǎn)型升級擔(dān)保貸”，對符合條件的項(xiàng)目給予擔(dān)保及貼息支持。支

　　持企業(yè)通過租賃方式引進(jìn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，鼓勵“兩化融合”服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供信息化、智能制造等融資租賃服務(wù)。設(shè)立智能化改造基金，為企業(yè)提供資金支持。完善首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。對新入?yún)^(qū)制造業(yè)項(xiàng)目或增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，按照智能制造標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)的，優(yōu)先安排用地計(jì)劃。鼓勵企業(yè)利用已有場地，進(jìn)行智能化升級改造，在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，現(xiàn)有制造業(yè)企業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，按有關(guān)規(guī)定不再增收土地價(jià)款。

　　牽頭部門：人事局、財(cái)政局、建發(fā)局，配合部門：招商局、上市辦、高新集團(tuán)、高新?lián)?、國土局高新分?/span>

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由管委會主要負(fù)責(zé)人為組長、分管負(fù)責(zé)人為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的高新區(qū)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局，負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)具體工作，建立定期調(diào)度、情況通報(bào)、總結(jié)評估等機(jī)制。

　　牽頭部門：經(jīng)貿(mào)局，配合部門：人事局、財(cái)政局、科技局、招商局、上市辦、聲谷辦、柏堰科技園、南崗科技園

　　(二)加大政策扶持。出臺專項(xiàng)政策，納入高新區(qū)“1+N”政策體系，累計(jì)支持資金不少于 5 億元，與省市專項(xiàng)資金形成互聯(lián)、互動，支持園區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極爭取國家、省市專項(xiàng)資金對企業(yè)智能制造項(xiàng)目支持。對有市場前景好、帶動能力強(qiáng)的重大智能制造項(xiàng)目，可按照“一事一議”原則報(bào)管委會研究后予以支持。牽頭部門：財(cái)政局，配合部門：經(jīng)貿(mào)局、人事局、科技局

　　(三)營造輿論氛圍。加大宣傳力度，多渠道、多形式宣傳

　　智能制造政策措施、典型案例、成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的社會影響力。每年舉辦 2 場智能制造政策宣講和專題培訓(xùn)，提高廣大企業(yè)和社會各界對智能制造的認(rèn)識。分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格考核獎懲，加大督查力度。

　　牽頭部門：工委辦、經(jīng)貿(mào)局，配合部門：紀(jì)工委、人事局

合肥市高新區(qū)制造業(yè)項(xiàng)目申報(bào)咨詢電話：13339105710 (微信同號)  QQ：2885056880

　　附件：高新區(qū)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)分解表

　　附件：高新區(qū)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)分 解 表

指標(biāo)	年度	2019 年	2020 年	2021 年
	對標(biāo)診斷企業(yè)（家）	30	30	40
	生產(chǎn)線智能化改造項(xiàng)目（個(gè)）	15	17	18
智能制造
試點(diǎn)示范	數(shù)字化車間（個(gè)）	6	8	10
工程
	智能工廠（個(gè)）	3	4	5
	智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目（個(gè)）	0	0	1
	馳名商標(biāo)（個(gè)）	1	1	1
	省級“三品”示范企業(yè)（家）	1	1	1
裝備產(chǎn)品
	產(chǎn)品升級改造項(xiàng)目（個(gè)）	3	3	3
提質(zhì)升級
	工業(yè)設(shè)計(jì)中心（家）
工程		3	5	8
	首臺（套）認(rèn)定（臺/套）	3	4	5
	招引裝備制造企業(yè)（家）	5	5	5
	新增上云企業(yè)（家）	100	120	150
智能制造
	上云標(biāo)桿企業(yè)（家）	4	6	10
融合發(fā)展
工程	工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（個(gè)）	1	1	2
	“智能一代”制造技術(shù)應(yīng)用推廣	2	5	8
	項(xiàng)目（個(gè)）
智能制造	智能制造解決方案供應(yīng)商（家）	1	1	2
生態(tài)培育	企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心	4/3	6/5	7/6
工程	（工程實(shí)驗(yàn)室）（家）
	省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心（家）	1	0	1

 

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