區(qū)屬各單位、駐區(qū)各派出機(jī)構(gòu)，入?yún)^(qū)各企業(yè)：

　　經(jīng)管委會(huì)同意，現(xiàn)將《合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)推進(jìn)中小企業(yè)專精特新(隱形冠軍)培育工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：《合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)推進(jìn)中小企業(yè)專精特新(隱形冠軍)培育工程實(shí)施方案》

　　合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)推進(jìn)中小企業(yè)專精特新(隱形冠軍)培育工程實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的意見》(皖政〔2018〕46號(hào))、《合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法》(合經(jīng)區(qū)發(fā)〔2019〕19號(hào))，經(jīng)管委會(huì)同意，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”(隱形冠軍)發(fā)展制定本培育方案。

　　一、總體要求

　　(一)發(fā)展方向。引導(dǎo)制造業(yè)中小企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展。專業(yè)化，即專注核心業(yè)務(wù)，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，為大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。精細(xì)化，即精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理和精細(xì)化服務(wù)，以美譽(yù)度高、性價(jià)比好、品質(zhì)精良的產(chǎn)品和服務(wù)在細(xì)分市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。特色化，即利用特色資源，弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝和地域文化，采用獨(dú)特工藝、技術(shù)、配方或原料，研制生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品。新穎化，即開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　(二)主要目標(biāo)。以“研發(fā)一流技術(shù)、制造一流產(chǎn)品、培育一流企業(yè)家、實(shí)施一流管理”為目標(biāo)，培育一大批發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的“專精特新”中小企業(yè);打造一批技術(shù)服務(wù)出色、在國(guó)內(nèi)細(xì)分市場(chǎng)擁有強(qiáng)大的市場(chǎng)地位和較高市場(chǎng)份額的“隱形冠軍”。力爭(zhēng)到2020年底，全區(qū)專精特新企業(yè)累計(jì)達(dá)到100家以上，“隱形冠軍”企業(yè)20家以上，成為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的新引擎、引領(lǐng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍。

　　二、培育認(rèn)定條件

　　(一)“專精特新”培育企業(yè)申報(bào)條件

　　1、共性指標(biāo)

　　(1)工商注冊(cè)、稅務(wù)征管在經(jīng)開區(qū)內(nèi),且依法連續(xù)經(jīng)營(yíng)2年及以上并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

　　(2)企業(yè)規(guī)模符合國(guó)家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))規(guī)定的工業(yè)中小企業(yè)。

　　(3)近兩年內(nèi)未被安監(jiān)、質(zhì)量和環(huán)保部門處罰和不良誠(chéng)信記錄。

　　(4)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬元以上，年實(shí)繳稅金在10萬元(含)以上，最近兩年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)增長(zhǎng)10%以上。

　　(5)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)為A類的工業(yè)企業(yè)優(yōu)先認(rèn)定，已被認(rèn)定為省、市級(jí)“專精特新”企業(yè)不重復(fù)申報(bào)。

　　2、專項(xiàng)指標(biāo)

　　(1)專業(yè)化指標(biāo)。企業(yè)主業(yè)突出，企業(yè)核心業(yè)務(wù)專一，專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力強(qiáng)。企業(yè)在全省同行業(yè)中排名靠前，或與全國(guó)五百強(qiáng)企業(yè)或全省百強(qiáng)企業(yè)形成協(xié)作配套關(guān)系。

　　(2)精細(xì)化指標(biāo)。企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證或兩化融合標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，采用科學(xué)管理方式，全面提高企業(yè)管理水平。企業(yè)至少達(dá)到以下1項(xiàng)的要求：企業(yè)(產(chǎn)品)通過國(guó)際(國(guó)內(nèi))機(jī)構(gòu)的相關(guān)認(rèn)證，主持(參與)制(修)訂國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得安徽工業(yè)精品或市級(jí)以上質(zhì)量獎(jiǎng)等。

　　(3)特色化指標(biāo)。擁有近兩年研發(fā)且批量投入生產(chǎn)的新產(chǎn)品，或采用獨(dú)特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料進(jìn)行研制生產(chǎn)，企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝專業(yè)性強(qiáng)、專業(yè)特點(diǎn)明顯。企業(yè)至少達(dá)到以下1項(xiàng)的要求：國(guó)家授權(quán)發(fā)明專利1項(xiàng)以上(含)，實(shí)用新型專利技術(shù)5項(xiàng)以上(含)，省級(jí)以上新產(chǎn)品、省級(jí)首臺(tái)(套)產(chǎn)品證明等。

　　(4)新穎化指標(biāo)。企業(yè)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力強(qiáng)。企業(yè)至少達(dá)到以下1項(xiàng)的要求：國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、市級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)、市級(jí)以上兩化融合示范企業(yè)、市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，上年R&D(研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比例)超過2%。

　　(二)“隱形冠軍”培育企業(yè)申報(bào)條件

　　1、共性指標(biāo)

　　(1)工商注冊(cè)、稅務(wù)征管在經(jīng)開區(qū)內(nèi),且依法連續(xù)經(jīng)營(yíng)3年及以上并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

　　(2)近三年內(nèi)未被安監(jiān)、質(zhì)量和環(huán)保部門處罰和不良誠(chéng)信記錄。

　　(3)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬元以上，年實(shí)繳稅金在100萬元(含)以上。

　　2、專項(xiàng)指標(biāo)

　　(1)專業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)。實(shí)施專一化發(fā)展戰(zhàn)略，單個(gè)產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng)占有率排名國(guó)內(nèi)前列。

　　(2)精品制造指標(biāo)。產(chǎn)品品質(zhì)在業(yè)內(nèi)得到公認(rèn)，產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，或是產(chǎn)品通過發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)品認(rèn)證(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證);建立規(guī)范化的顧客滿意度評(píng)測(cè)機(jī)制或是產(chǎn)品追溯體系。被評(píng)為安徽工業(yè)精品、安徽名牌產(chǎn)品、獲得地市級(jí)以上政府質(zhì)量獎(jiǎng)的，優(yōu)先認(rèn)定。

　　(3)特色發(fā)展指標(biāo)。參與制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或牽頭制訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)獲得的外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型、發(fā)明專利技術(shù)、軟件著作產(chǎn)權(quán)數(shù)量在同行業(yè)企業(yè)中領(lǐng)先。企業(yè)具有省級(jí)首臺(tái)套產(chǎn)品、省級(jí)新產(chǎn)品的，優(yōu)先認(rèn)定。

　　(4)持續(xù)創(chuàng)新指標(biāo)。最近三年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主要產(chǎn)品銷售收入的比重(原則上≥3%)、新產(chǎn)品產(chǎn)值率(原則上≥40%)在同行業(yè)中排列前茅。企業(yè)被評(píng)定為高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，或是獲得省級(jí)以上科技類榮譽(yù)稱號(hào)或獎(jiǎng)項(xiàng)的，優(yōu)先認(rèn)定。

　　三、申報(bào)材料

　　申報(bào)企業(yè)按照要求提供有關(guān)信息和資料，主要包括：

　　(一)“隱形冠軍”、“專精特新”培育企業(yè)申請(qǐng)表;

　　(二)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　(三)近兩年年度審計(jì)報(bào)告(資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和利潤(rùn)表)，完稅證明;

　　(四)對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的聲明;

　　(五)專項(xiàng)指標(biāo)證明材料復(fù)印件。

　　四、申報(bào)程序及動(dòng)態(tài)管理

　　經(jīng)開區(qū)“隱形冠軍”、“專精特新”培育企業(yè)申報(bào)和認(rèn)定工作，每年開展一次，采用集中受理、集中認(rèn)定。

　　(一)組織申報(bào)。經(jīng)貿(mào)發(fā)展局及所在地社區(qū)委負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)工作，符合條件的企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交相關(guān)申報(bào)材料，逾期沒有申報(bào)的項(xiàng)目，視為其自動(dòng)放棄，不再受理。

　　(二)審核公示。經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、財(cái)政局共同組織專家對(duì)申報(bào)材料、相關(guān)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行審核、論證、評(píng)選，對(duì)通過評(píng)選的企業(yè)，在網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示無異議的，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、財(cái)政局予以認(rèn)定為經(jīng)開區(qū)“隱形冠軍”、“專精特新”培育企業(yè)。

　　(三)動(dòng)態(tài)管理。“隱形冠軍”、“專精特新”培育企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期3年，在有效期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料虛假、發(fā)生亡人安全生產(chǎn)事故或被安監(jiān)、環(huán)保等部門行政處罰的，予以撤銷培育資格。

　　五、推進(jìn)措施

　　(一)強(qiáng)化資金支持。對(duì)首次評(píng)為“隱形冠軍”、“專精特新”培育企業(yè)分別給予一次性20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)經(jīng)認(rèn)定的“專精特新”企業(yè)，按同期貸款基準(zhǔn)利率給予當(dāng)年發(fā)生流動(dòng)資金貸款利息30%的財(cái)政貼息，貼息額不超過該企業(yè)當(dāng)年對(duì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。區(qū)級(jí)“專精特新”培育企業(yè)優(yōu)先推薦申報(bào)市級(jí)以上“專精特新”中小企業(yè)及其他相關(guān)政策。

　　(二)優(yōu)化金融服務(wù)。創(chuàng)新“專精特新”和“隱形冠軍”培育企業(yè)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)，大力推廣充分利用政保貸、政銀擔(dān)、稅融通、續(xù)貸過橋、高企貸、科技保險(xiǎn)貸等金融產(chǎn)品，并按照規(guī)定享受貸款貼息政策。

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)服務(wù)。逐步建立“專精特新”中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“隱形冠軍”、“專精特新”培育企業(yè)的指導(dǎo)、跟蹤和服務(wù)，認(rèn)真總結(jié)企業(yè)在培育提升工作中典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式進(jìn)行示范推廣。

　　本實(shí)施方案由經(jīng)貿(mào)發(fā)展局會(huì)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自2019年1月1日起施行，有效期3年。

合肥市經(jīng)開區(qū)專精特新（隱形冠軍）項(xiàng)目咨詢：0551-65300258 或 13339105710 (微信同號(hào))