發(fā)布人:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳副廳長(zhǎng) 吳韋人
(2018年12月10日)
各位新聞界的朋友:
大家好!
11月底,省委、省政府隆重召開全省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),出臺(tái)《大力促進(jìn)
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(皖發(fā)〔2018〕38號(hào),以下簡(jiǎn)稱“意見”)。這是全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列重要論述和重要指示精神的具體行動(dòng),也是安徽邁向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中,省委、省政府大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力舉措。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果,是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記多次重申,要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,作為黨和國(guó)家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來(lái)。今年9月以來(lái),習(xí)近平總書記5次就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)表重要講話,特別是11月1日,習(xí)近平總書記主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì),再次表明了黨中央支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度,釋放了強(qiáng)烈的政治信號(hào)、政策信號(hào)和工作信號(hào),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入了強(qiáng)大信心和動(dòng)力。
改革開放40年來(lái),我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)、從有到優(yōu),2017年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)1.6萬(wàn)億元,貢獻(xiàn)了全省57.8%的GDP、68%的稅收、70%的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量,在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。我省的發(fā)展實(shí)踐充分證明:沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的振興,就沒(méi)有安徽經(jīng)濟(jì)的振興;沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,就沒(méi)有就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定;沒(méi)有鋪天蓋地的民營(yíng)中小企業(yè),就沒(méi)有專業(yè)化分工協(xié)作的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力的不斷提升,就沒(méi)有安徽創(chuàng)新動(dòng)力的不斷提升。
面對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也遇到一些發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(zhǎng)中的煩惱?;诖?,省委、省政府深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神,在深入聽取民營(yíng)企業(yè)心聲、廣泛征求各方意見基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。
《意見》堅(jiān)持鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向,重點(diǎn)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的轉(zhuǎn)型難、融資難、市場(chǎng)開拓難等問(wèn)題,既舍得“真金白銀”、給予“十百千”支持,又勇于“拓展空間”、注重提振民營(yíng)企業(yè)家信心,其他省份能降得我們都降,其他省份能給的我們都給,可以說(shuō)是溫度十足、干貨十足、獲得感十足。
《意見》總體框架為“1+6+1”,8個(gè)方面30條。第一個(gè)“1”是瞄準(zhǔn)提升民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主攻方向,中間的“6”是落實(shí)習(xí)近平總書記提出的6個(gè)方面要求,后面的“1”是強(qiáng)化組織保障,具體如下:
一、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最大的“短板”是發(fā)展不足,2018年全國(guó)民企500強(qiáng)榜單中,我省僅占4席,排名最前的也僅居第247位。在當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),要實(shí)現(xiàn)加速趕超,必須將“提升核心競(jìng)爭(zhēng)力”放在首要位置,重點(diǎn)從四個(gè)方面支持:一是給予十億財(cái)力支持,也就是“十百千”的“十”,從2019年起,省財(cái)政統(tǒng)籌新增10億元設(shè)立省中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)用于“專精特新”發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)、融資服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)家培訓(xùn)等,積極撬動(dòng)社會(huì)資金,讓民營(yíng)企業(yè)感受到政府的誠(chéng)意。二是支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,支持民營(yíng)企業(yè)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+制造”、“龍頭+配套”、“存量+增量”、“集約+循環(huán)”,開展技術(shù)改造,推動(dòng)企業(yè)實(shí)施高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造,五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上民營(yíng)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋;提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、產(chǎn)學(xué)研合作等獎(jiǎng)勵(lì)力度。三是用好百億基金,也就是“十百千”的第一個(gè)“百”,加快總規(guī)模200億元的省中小企業(yè)(專精特新)發(fā)展基金落地。每年培育一批省級(jí)“專精特新”中小企業(yè),壯大一批在國(guó)內(nèi)細(xì)分市場(chǎng)占有率居前3位的“排頭兵”企業(yè),打造一批在國(guó)內(nèi)有重要影響力的“單打冠軍”、“行業(yè)小巨人”企業(yè),省財(cái)政分別給予每戶企業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、100萬(wàn)元。四是助力企業(yè)開拓市場(chǎng),加大“首臺(tái)套”、“首批次”、“首版次”扶持政策落實(shí)力度,探索政府采購(gòu)首購(gòu)制度。持續(xù)開展“精品安徽、精彩安徽”系列宣傳。
二、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。自2016年以來(lái),我省連續(xù)3年共出臺(tái)“50條”降成本政策,累計(jì)降成本1790億元,但企業(yè)仍感稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重。《意見》統(tǒng)籌運(yùn)用減稅降費(fèi)、簡(jiǎn)政放權(quán)等,打好企業(yè)降成本的“組合拳”,讓民營(yíng)企業(yè)輕裝上陣。一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,全面鞏固省定項(xiàng)目的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)政策,企業(yè)獲得的財(cái)政資金,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除,推廣以銀行保函替代現(xiàn)金繳納保證金。二是降低制度性交易成本,嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi),加快推進(jìn)“多證合一”、“多規(guī)合一”改革,積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果互認(rèn),堅(jiān)決取消和查處各類違規(guī)手續(xù)費(fèi)。三是降低用地用能成本,現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價(jià)款,現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價(jià)款,鼓勵(lì)各地實(shí)行彈性土地出讓年限,支持新增工業(yè)用地以租賃方式供應(yīng)。擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)參與電力直接交易規(guī)模,嚴(yán)格天然氣短輸價(jià)格成本管理。四是降低用工成本,及時(shí)落實(shí)國(guó)家降低企業(yè)社保費(fèi)率政策要求,對(duì)繳費(fèi)人以前年度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi),一律不得自行組織開展集中清繳,確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)用人單位和職工失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例總和從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策,到期后繼續(xù)延續(xù)實(shí)施。對(duì)符合條件穩(wěn)定就業(yè)的參保民營(yíng)企業(yè),可返還企業(yè)及其職工繳納的50%失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
三、緩解融資難融資貴。融資難融資貴一直是民營(yíng)企業(yè)反映的“老大難”問(wèn)題?!兑庖姟吩诩扔姓呋A(chǔ)上,想方設(shè)法克服金融機(jī)構(gòu)“晴天送傘、下雨收傘”的弊端。一是紓?cè)济贾保簿褪?ldquo;十百千”的第二個(gè)“百”,設(shè)立規(guī)模100億元以上的民營(yíng)企業(yè)紓困救助基金,以市場(chǎng)化、法治化方式,增加產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略新興行業(yè)等關(guān)鍵重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)性,為有股權(quán)質(zhì)押平倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)企業(yè)紓困,對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行必要財(cái)務(wù)救助。二是解貸款之難,也就是“十百千”的第一個(gè)“千”,明確到2020年,全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%,估算約增加貸款2000億元,主要是引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提高中長(zhǎng)期貸款比例,根據(jù)企業(yè)需求合理確定流動(dòng)資金貸款期限。開展應(yīng)收賬款融資試點(diǎn),鼓勵(lì)大企業(yè)和供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持我省中小企業(yè)經(jīng)中國(guó)人民銀行征信中心建設(shè)的“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”開展應(yīng)收賬款融資。三是幫企業(yè)之需,也就是“十百千”的第二個(gè)“千”,力爭(zhēng)到2020年,全省新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)新增額達(dá)到1000億元。這是我省金融創(chuàng)新的亮點(diǎn)所在,主要是持續(xù)擴(kuò)大融資擔(dān)保規(guī)模,保持較低的擔(dān)保費(fèi)率,落實(shí)國(guó)家小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策,把更多金融“活水”引向小微企業(yè)。四是惠長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉,鼓勵(lì)直接融資,對(duì)在科創(chuàng)板等境內(nèi)外證券交易所首發(fā)上市、首次成功完成債券融資、在省股權(quán)托管交易中心掛牌融資的民營(yíng)企業(yè),分別給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在省股權(quán)托管交易中心掛牌的“專精特新”中小企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。五是固治本之策,精準(zhǔn)金融服務(wù),督促商業(yè)銀行盡快制定小微企業(yè)貸款盡職免責(zé)辦法,對(duì)小微企業(yè)貸款基數(shù)大、占比高的金融機(jī)構(gòu)給予正向激勵(lì),提高小微企業(yè)貸款不良率容忍度。
四、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。就是各項(xiàng)政策對(duì)國(guó)企和民企“一視同仁”,摘掉政策執(zhí)行中的“有色眼鏡”,堅(jiān)決破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的“卷簾門”、“玻璃門”、“彈簧門”,幫助民營(yíng)企業(yè)走向更加廣闊的舞臺(tái)。一是打破“卷簾門”,在審批上做到真便利。大力推動(dòng)“照后減證”,逐步實(shí)現(xiàn)“照后能營(yíng)”,推動(dòng)企業(yè)辦事“一網(wǎng)、一門、一次”,打造“四最”營(yíng)商環(huán)境,壓縮重點(diǎn)事項(xiàng)審批時(shí)限,2018年底全省實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi),工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證審批手續(xù)壓縮至45個(gè)工作日以內(nèi),不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。二是打破“玻璃門”,減少民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí),在民航、鐵路、公路、油氣、電網(wǎng)等領(lǐng)域,盡快推出一批高質(zhì)量的地方項(xiàng)目吸引社會(huì)資本參與,開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,規(guī)范有序推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式。三是打破“旋轉(zhuǎn)門”,在發(fā)展上做到真合作。鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,提高民營(yíng)資本在混合所有制企業(yè)中的比重。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)資本聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、模式創(chuàng)新等參與國(guó)有企業(yè)重大投資、成果轉(zhuǎn)化和資產(chǎn)整合項(xiàng)目,符合條件的民營(yíng)企業(yè)可以獲得控制權(quán)。
五、完善政策執(zhí)行方式?,F(xiàn)在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策很多,按照總書記“要從實(shí)際出發(fā),提高工作藝術(shù)和管理水平,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性,讓民營(yíng)企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感”的要求,《意見》從三個(gè)方面發(fā)揮政策效力。一是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),把征求基層和民營(yíng)企業(yè)意見,作為研究制定針有關(guān)政策措施的必要程序,防止政策不接地氣、先天不足。二是推動(dòng)政策落實(shí),明確要求省有關(guān)部門和各市要細(xì)化實(shí)化落實(shí)舉措,切實(shí)打通政策落實(shí)“最后一公里”,防止上面踩油門、下面掛空檔。三是提高執(zhí)法水平,《意見》明確,去產(chǎn)能、去杠桿對(duì)各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標(biāo)準(zhǔn),在安監(jiān)、環(huán)保等領(lǐng)域微觀執(zhí)法過(guò)程中,避免簡(jiǎn)單化,防止政策執(zhí)行“一刀切”。
六、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建新型政商關(guān)系,指明了新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部和民營(yíng)企業(yè)家的相處之道。黨和政府作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)者和社會(huì)事務(wù)的管理者,在創(chuàng)造和改善發(fā)展環(huán)境中具有不可替代的作用,承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任,《意見》對(duì)此都作了明確。一是健全政企溝通長(zhǎng)效機(jī)制,開展民營(yíng)企業(yè)大走訪,建立省市縣領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系工作機(jī)制,強(qiáng)化“四送一服”雙千工程對(duì)民營(yíng)企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù),在省級(jí)開發(fā)區(qū)設(shè)立“服務(wù)企業(yè)辦公室”。二是弘揚(yáng)企業(yè)家精神,開展百家優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和百名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家評(píng)選表彰,大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)事跡,讓民營(yíng)企業(yè)家政治上有地位、社會(huì)上有形象、臉面上有光彩。三是營(yíng)造人才成長(zhǎng)良好環(huán)境,對(duì)企業(yè)引進(jìn)科技人才年薪達(dá)50—150萬(wàn)元,符合規(guī)定的,市、縣(市、區(qū))每年可按其年薪不低于10%的比例獎(jiǎng)勵(lì)用人單位,省財(cái)政承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金的30%。鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)院士、博士后科研工作站,支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)技能大師工作室,并按規(guī)定給予補(bǔ)助。實(shí)施“新徽商培訓(xùn)工程”,省每年組織一批民營(yíng)企業(yè)家、管理人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)。
七、保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。民營(yíng)企業(yè)家是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量,必須依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益,讓恒產(chǎn)者有恒心?!兑庖姟窞榇颂岢鋈?xiàng)措施,保障企業(yè)家“安全”。一是保護(hù)合法權(quán)益,堅(jiān)持以發(fā)展眼光客觀看待改革開放以來(lái)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的問(wèn)題,按照罪刑法定、疑罪從無(wú)的原則妥善處理。依法慎用羈押性強(qiáng)制措施和查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,制定和落實(shí)在執(zhí)紀(jì)工作中對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)規(guī)定。二是完善保護(hù)機(jī)制,建立民營(yíng)企業(yè)投訴維權(quán)中心,對(duì)首次、輕微違法違規(guī)行為建立容錯(cuò)機(jī)制,讓企業(yè)家卸下思想包袱、輕裝前進(jìn)。三是強(qiáng)化法治保障,修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展以及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等方面的地方性法規(guī),在制定涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章制度時(shí),進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。
八、強(qiáng)化組織保障。習(xí)近平總書記指出,我國(guó)擁有獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì),我們有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)。把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好政策落到實(shí)處,必須加強(qiáng)組織保障,健全工作機(jī)制,形成推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作合力。一方面,健全工作機(jī)制,《意見》明確,各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)同志具體抓到位,層層明確落實(shí)責(zé)任。省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核體系,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。另一方面,強(qiáng)化督促考核,將《意見》落實(shí)情況,作為“三查三問(wèn)”和巡視巡察內(nèi)容,明確了“三個(gè)納入”:把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入省委年度綜合考核和省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核,把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核結(jié)果納入干部選拔任用重要依據(jù)。同時(shí),每年以省委、省政府名義,對(duì)市、縣(市、區(qū))發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行通報(bào)。
大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。下一步,省民營(yíng)辦將積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)政策宣貫,推動(dòng)政策落地,不斷營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展環(huán)境,持續(xù)激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉和創(chuàng)造活力,為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!